應急管理,是政府工作的重要職能之一,具體涉及火災防治、防汛抗旱、地震與地質災害救援、危險化學品安全監管、安全生產、救災和物資保障、風險監測、救援協調和預案管理等工作,對公共安全有著重大意義,也是現代數字城市建設的一項核心工作。
中國系統數字安全應急產品線針對各級部門的應急管理需求,推出綜合應急指揮平臺、安全生產監測預警系統、智慧化工園區平臺、安全生產監管云服平臺、安責險風控云平臺等一系列產品和解決方案,提升核心客戶的公共安全治理能力,筑牢安全基石。
其中,綜合應急指揮平臺是以現代信息通信技術為支撐,軟、硬件相結合的突發公共事件應急保障技術系統,具備日常管理、風險分析、動態決策、綜合協調、應急聯動與總結評估等多方面功能,是實施應急預案、實現應急指揮決策的載體。
1、應急數據資源采集,打通“最后一公里”
應急指揮是系統性工作,需要大量數據支撐。而現實中,相關數據往往分散在幾十個部門、企業當中,各管一段,數據整合費時耗力,更談不上以數據來輔助決策。
中國系統綜合應急指揮平臺針對數據采集可實現中心任務下發、基層自主上報,解決數據采集的“最后一公里”問題。指揮中心還可以將已入庫的數據與常見事件類型,應急預案等內容的關聯,構建人、地、物、事的數據關聯模型,為應急事件處置提供精準依據。
圖1:應急數據資源分析一張圖(示例)
圖2:應急數據資源多維分析(示例)
2、突發事件智能響應,自動分發響應任務
出現突發事件之后,應急管理中心需要在盡可能短的時間內協調聯絡相關部門參與處置救援,傳統依靠電話作為溝通手段,往往很難得到快速響應;同時,工作人員常常需要反復查詢確認預案操作手冊,也會影響事件接報處置的效率。
中國系統綜合應急指揮平臺可以在接報的第一時間,智能分析上報信息并報警提醒工作人員,快速識別突發事件類型及響應責任主體;同時自動關聯應急預案,智能判定響應級別,抽取聯動單位,判明各單位職責,生成赴現場聯絡人員名單。指揮中心可通過短信、語音通知、APP通知等多種渠道一鍵下發響應通知,真正實現突發事件快速響應。
圖4:突發事件響應級別智能判定(示例）
3、現場信息高效匯聚,多角色信息渠道搭建
爭分奪秒的應急處置一旦啟動,指揮中心需要及時獲取前方一手信息,包括現場的人員是否到位、物資裝備是否完備,事故災情有何進展等。如果缺少嚴格有效的信息上報機制,出現信息的滯后、錯漏,極有可能影響決策判斷,導致處置失誤,造成不必要的生命和財產的損失。
中國系統綜合應急指揮平臺通過移動端為各類人員提供相應的信息反饋渠道:事件現場的群眾可以基于小程序上報異常發現;現場救援人員和志愿者可及時上報集結情況、位置信息、現場發現、物資需求等等;各聯動單位工作小組可以下發任務指令、通知公告;指揮中心可通過移動端和大屏來縱覽全局信息,了解現場一線的真實情況。
圖5:指揮決策一張圖系統(示例)
4、資源調度全流程支持,應急物資安全保障
資源調度是應急處置的核心環節。飲用水、方便食品、帳篷、手電筒、紅外探測儀、生命探測儀等各類資源調度如何最省時間?如何確保被通知人接收無誤?物資裝備運輸的最佳行進路線是什么?當前位置在哪里?多久可以到現場?到了現場以后又該如何管理?……在當前真實的應急指揮中,這些都還依賴于最傳統的電話溝通不斷進行匯總和報告,效率低而且容易出錯。
中國系統綜合應急指揮平臺可提供資源調度全流程支撐:首先,根據預案及歷史數據參考給出一份合理的調度需求清單,并匹配最優的調度方案;調度指令可通過短信、語音通知以及APP通知等渠道一鍵下達;指揮中心可以通過移動端和大屏端的系統,實時查看調度隊伍、車輛位置;指揮中心可以對現場的救援隊伍和救援物資實時定位,隨時查看準確的物資使用統計信息。
圖6:指揮決策一張圖資源調度(示例)
圖7:移動端資源調度跟蹤(示例)
目前,中國系統綜合應急指揮平臺已經在山東威海、招遠,江蘇鎮江等地落地。由中國系統支持廣西應急廳打造的“廣西安全生產風險監測預警系統”自2019年底試運行,目前已接入全區所有危化重大危險源企業共95家,并全部上報至應急管理部,接入率達到100%,實現危險化學品重大危險源風險監測預警全覆蓋,極大地提高了全區應急管理信息化水平與危險化學品行業安全監管水平。
