國有企業是國民經濟的頂梁柱和壓艙石。數字經濟時代，國資國企如何借助先進技術，賦能產業轉型升級，提升企業核心競爭力，是擺在管理者面前的重要任務。近日，用友重磅發布國資監管與投資控股行業數智化解決方案，引領國資國企數智化變革，為客戶創造更大價值。
1、當前國資監管與投資控股行業數智化轉型需求及痛點
2015年，國家正式提出國有資產監管機構要從“管企業”向“管資本”轉變。此階段，國有資本投資公司、國有資本運營公司和產業集團公司三類國資公司逐漸走上經濟大舞臺，與中央國資企業一道成為成當前國有企業的主要形式，以極強的牽引力拉動國家經濟脈動。
隨著中央政府財政制度的不斷完善，地方政府的債務監督得到加強。與此同時，國資投控平臺在地區一級的運作面臨各種挑戰：包括業務多元復雜、經營績效影響因素多、資本局布局不優、融資渠道窄、股權管理效能低、國資家底不清、風控能力較弱、資金管理風險大等多重問題。
今年年初，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，指出到 2025 年數字中國建設要取得重要進展。數字化平臺作為當前能夠有效幫助國資國企快速構建改革行動能力的技術輔助手段，被國家提高到戰略高度。
2、國資監管與投資控股行業四大關鍵數字化能力目標
2023年，國資委將中央企業主要經營指標由原來的“兩利四率”調整為“一利五率”，提出了“一增一穩四提升”的年度經營目標，推動中央企業提高核心競爭力，加快實現高質量發展，建設世界一流企業。
在此背景下，國資監管與投資控股行業面臨四重改革轉型能力升級壓力：
(1）監管層面臨財政、國資、金融機構三角壓力與自我內控的能力升級壓力」
(2）融投面臨資產負債壓降與投資收益回報的能力升級壓力
(3）以管資本的方式管企業的產業鏈運營管控能力升級壓力
(4）三類公司圍繞「融、投、建、管、營」展開各項業務的產業運營能力升級壓力
縱觀前序國資國企發展改革的歷史，所有關鍵歷史階段都是從一個目標邁向更高目標、從一個能力躍升到更高能力展開發展改革的歷史進程，當前，開展「供給側改革主線」展開能力建設是國資監管機構與投資控股企業「核心競爭力價值」能力激發的關鍵。
用友認為國資國企應以數據驅動產業升級，構建縱向到底、橫向到邊為能力升級主線，借助一體化的監管投控產業資本運營管控方案，實現提升國資監管能力、國有資本投資能力、產業鏈運營管控能力、三類公司集團管控能力“四重目標”，幫助國資投控集團實現優布局、調結構、提活力、強體系。
3、構建投控平臺“四梁八柱”，全組織全要素產業資本運營管控
按照實現上述四重能力的目標要求，用友國資監管與投資控股行業數智化解決方案，圍繞“穿透式智能化監管 產業資本運營管控 國資國企高質量發展”的思路，將企業“人財物項”的組織、技術、制度、物資、資金、文化等管理資源要素整合重構，以縱向到底、橫向到邊的原則，構建國資國企數智化發展“四梁八柱”，實現國資國企對于全組織全要素產業資本運營的管控。
橫向四梁，即滿足國資國企總部、平臺公司、產業運營公司對產業資本運營管控完善資本布局、優化資本運作、提升資本收益及資本安全四大需求。
縱向八柱，即以戰略方向、產業投資；計劃預算、集團財務；籌資融資、司庫管理；人力資本、組織績效；盤活資產、保值增值；業務審批、社交協同；工程管理、深耕固?。伙L險內控、審計監督等在內的八大方向構筑國資國企數智化能力。
并且，針對對省國資委、市區縣國資委、投控平臺等不同層級客戶，結合大數據智能化AI技術，用友提供分層組合的解決方案，場景化應對。
4、八大核心場景賦能，助推國資國企做優做大做強
根據國資國企數智化典型建設路徑與最佳實踐，用友總結出八大核心關鍵領域與場景解決方案：
4.1投控超腦：穿透管控經營風險
將國資國企的核心數據和關鍵指標，通過穿透式、可視化的形式進行可交互、可穿透的呈現，實現監測企業運營情況“看得見、看得清、看得全、看得深、可追溯、能預警”，為投控平臺提供一站式、個性化決策服務。
4.2對標一流：國資對標與績效評價
提供全場景數字化方案與績效評價一體化部署，數據驅動績效評價，績效評價對標世界一流，對標結果反饋業務改善，形成最終管理的閉環，讓國資國企真正意義上獲得數字化能力循環，最終形成數字化優化改善自驅力。
4.3智慧投資：優化產業投資布局
構建國有經濟布局大腦，實現主業發展水平監測；在全域數字化場景下呈現集團重點產業建立產業鏈圖譜，助力三類公司培育上下游企業，促進產業發展。
4.4數智財務：提升一流財務體系建設
“1326”財務數智化轉型框，對標世界一流財務管理：以業財融合為核心，以預算管理、司庫體系、財務共享三個層面的建設為抓手，強化數據驅動和智能驅動，進行實時財務管控、智能經營分析，最終實現集團、公司、管理層、業務層、財務、風險等多層面價值達成。
4.5數智人力：提高勞動生產力水平
構建跨越多層級的戰略人力資本管理體系，達成穿透式國資監管、卓越員工服務、智能人力運營、精準人才發展、敏捷組織決策和全面服務生態等多重管理目標，推動提高全員勞動生產力水平，改善國資國企全員勞動生產率指標績效。
4.6數智經營：貫通融投建管營一體化
搭建適合三類公司細分不同行業領域的綜合集團管理運營一體化業務方案，三類公司日常的融資業務、投資項目管業務、工程項目管理業務、日常集團管控業務、實業資產經營業務通過統一的用友BIP平臺貫通，集團內資金流、商流、信息流貫通，實現業務財務的一體化，提高三類公司整體作業效率與組織績效能力。
4.7資產盤活：增進資產保值增值
提供穿透式監管國資全集團資產的能力布局：厘清集團資產結構；實現資產智能分析；提供風險預警體系，基于各種指標，進行風險識別與預警；以結構化、規則化、智能化實現資產盤活，促進資產保值增值。
4.8數智底座：夯實數智化平臺底座
通過“三中臺+三平臺”打造新時期企業數智化底座，三中臺包括業務中臺、數據中臺和智能中臺；三平臺包括技術平臺、低代碼開發平臺和連接集成平臺?；跀祿藴鼠w系，通過數據治理有效沉淀數據資產；為業務提供數據資源與能力支撐，實現數據驅動的精細化運營。
5.國資監管與投資控股行業領先實踐：山西省國有資本運營公司
2020年山西省委省政府從強化國資監管體制整體出發，成立全省統一的國有資本運營公司——山西省國有資本運營公司，全面履行出資人管資本職責，開展專業化資本運營，在更高層級、更寬范圍、以最大限度強化省級層面國有資本的統籌力度，推動國有資本布局優化、結構調整和戰略性重組。山西國運攜手用友建設橫向覆蓋“人財物”，縱向穿透“全級次”的山西國有資本數智化管理平臺，對省屬企業實施穿透式監管。
項目取得如下成效——
更加聯動：穿透式監管平臺根據山西國運監管內容，同時兼顧省國資委監管訴求，達到兩者聯動監管，提升監管效果；
更加智能：更加強調事前事中事后全過程的風險預警和提示，運用科技手段和智能工具，延伸監督觸角和強化數據的關聯分析，充分利用智能數據分析模型，提升監管效率；
更加精準：緊密結合被監管企業的經營主線，提供符合其行業特征，符合其商業邏輯的監管，進行差異化監管，能夠做到更加精準，更加有效的監管；
更加持續：嵌入經營過程，基于過程控制和數據分析發現問題，及時反饋和持續整改，不再是單純進行項目式的監督，而是深入企業全業務流程，持續動態的進行企業監管。
5、結束語
新時期，用友將繼續深耕國資監管與投資控股行業數字化轉型與變革，通過提供創新數字化解決方案，助力國企國資實現高質量發展，加速朝向世界一流企業邁進！
