為發揮江西綠色生態最大品牌優勢、助力全國康養旅游產業發展，2022年全國兩會期間，全國人大代表朱虹提交了《關于支持江西打造國際一流康養度假旅游目的地的建議》，希望國家相關部委繼續在規劃編制、項目安排、人才培養、用地保障、金融支持等方面出臺具體措施，支持江西打造成為全國知名、國際一流康養度假旅游目的地。
近日，國家文化和旅游部對這份建議進行正式答復，明確提出將會同有關部門，引導江西省充分發揮當地綠色生態優勢，助推其建設全國一流的康養旅游目的地。具體答復如下：
國家文化和旅游部對十三屆全國人大五次會議第6606號建議的答復
朱虹代表:
您提出的《關于支持江西打造國際一流康養度假旅游目的地的建議》收悉。經商國家衛生健康委、國家林業和草原局、國家中醫藥管理局和江西省人民政府，現答復如下:
隨著經濟社會發展，人民群眾對健康生活方式的需求越來越高，發展康養旅游，有利于擴大旅游產品優質供給，更好滿足人民群眾美好生活需要，同時促進旅游業和康養產業融合發展。近年來，國家文化和旅游部會同有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強頂層設計，從政策支持、品牌創建、宣傳推廣、人才培養等方面促進康養旅游發展，引導社會資本加大投入力度，通過提升服務品質、增加服務供給，不斷釋放潛在消費需求。
一、康養旅游發展頂層設計不斷加強
黨的十九屆五中全會提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”。國家文化和旅游部積極謀劃康養旅游頂層設計，《“十四五”旅游業發展規劃》提出“推進旅游與科技、教育、交通、體育、工業、農業、林草、衛生健康、中醫藥等領域相加相融、協同發展，延伸產業鏈、創造新價值、催生新業態，形成多產業融合發展新局面”;《“十四五”文化和旅游發展規劃》提出“發展康養旅游，推動國家康養旅游示范基地建設”;《國民旅游休閑發展綱要(2022-2030年)》提出“培育康養旅游系列產品，推出一批國家康養旅游示范基地”。這些都為我國康養旅游發展打下了堅實基礎。
二、江西省康養旅游產品體系不斷發展
國家文化和旅游部會同有關部門支持江西省打造產業要素齊全、產業鏈條完備、公共服務完善的綜合性康養旅游目的地。同時，江西省積極發揮政府引導作用，先后出臺了《關于推進康養旅游發展的意見》《江西省康養旅游發展規劃(2021-2030年)》《關于推進中醫藥康養旅游發展的實施意見》《關于促進江西森林康養產業發展的意見》等系列政策措施，用以指導工作實踐。
一是合理規劃總體布局。江西省根據當地康養旅游現狀，明確康養旅游產業發展總體布局為“一核五片多節點”，即大南昌都市圈康養旅游核心區，贛北山水休閑康養、贛東北國際醫療康養、贛西溫泉運動康養、贛中文化藝術康養、贛南客家風情康養五大旅游片區，并指導當地“藥、醫、養、游”融合發展，推動中醫醫療機構與旅游業開展合作。
二是打造康養旅游產品和品牌。相關部門及當地政府立足省內中醫藥資源、溫泉資源、森林資源、空氣資源、氣候資源和地貌資源優勢，通過產品打造和品牌創建推動康養旅游產業發展。2018年原國家旅游局、國家中醫藥管理局公布首批國家中醫藥健康旅游示范區和示范基地創建單位名單，包括江西上饒國家中醫藥健康旅游示范區1家示范區創建單位，和江西新余悅新養老產業示范基地、江西德興國際中醫藥健康旅游產業基地、江西黎川國醫研中醫藥健康旅游示范基地、江西婺源文化與生態旅游區等4家示范基地創建單位。2020年國家林業和草原局、國家民政部、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局公布首批國家森林康養基地名單，包括婺源縣、大余縣、資溪縣等3個以縣為單位的基地和萍鄉市麓林湖養生公館、南昌市茶園山生態實驗林場森林康養基地等2個以經營主體為單位的基地。江西省明確在資源集中地區建設中醫藥康養小鎮、溫泉康養小鎮等旅游項目。
三是持續開展推廣工作。國家文化和旅游部建立完善學術研究、行業培訓、產品展示、行業交流為一體的康養旅游全產業鏈交易和交流平臺，連續支持舉辦“北京國際健康旅游博覽會”，并配套舉辦中國國際健康旅游高峰論壇，現場推薦全國各地優質康養資源和高質量康養旅游產品。江西省不斷加大宣傳力度，籌辦“江西森林旅游節”“鄱陽湖國際觀鳥周”等節事活動，加強與長三角經濟區、粵港澳大灣區、海峽西岸經濟區等區域及“一帶一路”沿線國家和地區的交流互動，大力宣傳和推介江西康養旅游產品，提升廬山休閑避暑游、井岡山紅色文化體驗游、景德鎮陶瓷文化游等“養生福地，健康江西”康養旅游線路知名度。
四是加強衛生健康人才培養。國家衛生健康委根據江西省衛生健康人才培養培訓需求，加大對住院醫師、全科醫生及其他緊缺人才的培養力度，通過全科專業住院醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓、轉崗培訓、定向免費培養等多種途徑，支持江西省招收全科專業住院醫師3200余人、助理全科醫生約740人、轉崗培訓全科醫生6600余人，免費培養定向本科醫學生約2500人，2014年以來支持江西省遴選建設了38家住院醫師規范化培訓基地并招收住院醫師近1.3萬余人，2015年以來支持江西省轉崗培訓兒科、精神科等專業醫師1400余人并培訓康復科醫師、麻醉科醫師等緊缺專業人才1500余人。
三、下一步工作
國家文化和旅游部將會同有關部門，引導江西省充分發揮當地綠色生態優勢，在康養旅游產業發展相關政策、管理規范和行業標準等方面加強研究，著力營造良好發展環境，繼續加大對當地發展康養旅游的指導力度，助推其建設全國一流的康養旅游目的地。
一是繼續加強工作指導。依據《國家康養旅游示范基地》(LB/T051-2016)標準，編制康養旅游示范基地評分細則，并配合相關旅游資源進行調查、收集、匯總、梳理。指導符合條件的地方，按照相關標準科學開展國家級旅游度假區，國家康養旅游示范基地等建設工作，并鼓助發展林下中藥村、森林康養等產業，構建特色康養旅游產業體系。
二是豐富康養旅游產品。會同相關部門共同落實《“十四五”旅游業發展規劃》《“十四五”健康老齡化規劃)》《“十四五”中醫藥發展規劃》《關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》《關于促進森林康養產業發展的意見》等文件精神，支持當地利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，促進旅游與醫學、養生學有機融合，打造康養旅游和中醫藥健康旅游路線，開展保健養生、康復療養、健康養老的服務活動，推動森林康養產業有序發展，全面提升中醫藥健康服務水平。
三是加大宣傳推廣力度。利用多種平臺資源，繼續支持江西省采取多種形式加強對本地旅游產品，特別是康養旅游相關產品的宣傳推廣。支持當地創辦具有地方特色的康養旅游節事活動，進一步提升江西省綠色生態品牌知名度和影響力。
四是持續推進人才培養。根據江西省衛生健康人才培養培訓需求，繼續支持江西省加強以全科醫生為重點的衛生健康人才隊伍建設，持續提升醫療衛生服務能力。引導中醫藥機構和旅游院校聯合培養康養旅游專業人才。支持江西省建立康養服務人員培養認證體系，規范康養服務職業技能評價，建立健全康養服務人才評價機制，開展康養服務職業技能等級認定工作，開展康養服務職業技能競賽。
感謝您對文化和旅游工作的關心與支持。
