微光照亮城市，科技守“滬”創(chuàng)新。
日前，國家“十四五”規(guī)劃綱要公布，明確要求提升城市智慧化水平，推行城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管。上海市積極響應國家戰(zhàn)略，在“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃中指出，“一網(wǎng)統(tǒng)管”是超大城市治理的“牛鼻子”工作，其中99%的政務工作是落地在街道基層處理，上海在“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作推進中，要力戒形式主義，切實為每一位基層干部和一線人員松綁減負。
在上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的探索實踐中，各級基層單位，對工具型輕應用賦能日常管理和事件處置的需求旺盛且迫切。依循“企業(yè)建設、政府支持”的模式，在上海市城運中心指導下，3月25日，上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”輕應用開發(fā)及賦能中心(以下簡稱“賦能中心”)正式成立，全方位以需求為導向，探索對基層單位賦能，成立當天，上線開放測試了第一個低代碼輕應用平臺。
上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”輕應用開發(fā)及賦能中心授牌成立
低代碼輕應用平臺上線開放測試
現(xiàn)場，徐匯區(qū)人民政府以及松江區(qū)人民政府分別與騰訊簽署了數(shù)字化政府戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，上海市衛(wèi)生健康委員會、長寧區(qū)城運中心、閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)城運中心、楊浦區(qū)城運中心、寶山區(qū)信息委、奉賢區(qū)城運中心等用戶代表也進行了集體簽約。
徐匯區(qū)人民政府與騰訊簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
松江區(qū)人民政府與騰訊簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
用戶代表集體簽約
騰訊與上海市大數(shù)據(jù)股份有限公司攜手建設的低代碼輕應用平臺，面向各級城運基層應用單位和應用市場開發(fā)者提供綜合服務，解決基層單位需求響應慢、缺乏技術經驗、應用集約化不足、應用合規(guī)性和安全性等問題，幫助基層快速實現(xiàn)高質量輕應用工具進行投用并發(fā)揮效能。平臺秉承開放共享的理念，跨層級地域、引多方參與，畫好治理“同心圓”，建立良好的“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用生態(tài)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字城市治理的“最后一公里”新模式。
上海市人民政府辦公廳副主任、市城市運行管理中心主任徐惠麗表示，“自去年11月起，市城運中心大力推動騰訊公司與上海市各單位展開深度合作，集合‘一網(wǎng)統(tǒng)管’開發(fā)資源和各單位各部門已創(chuàng)新的場景資源，為賦能基層創(chuàng)新載體和路徑，打造技術和應用深度融合、相互促進、一體化發(fā)展的良好生態(tài)，激發(fā)基層治理創(chuàng)新。”
疫情防控常態(tài)化背景下，基層需要快速對防疫工作作出響應，精準核實。對于基層而言是一個繁瑣而艱巨的任務，例如上海徐匯區(qū)某居委社區(qū)干部小孫，一年多的核查工作下來，填了數(shù)萬個表，打了上千電話，雖然責任感、成就感滿滿，但也總希望有更便捷高效的工具，幫助提升工作。而平臺的上線，迅速幫助各基層單位上線了高效的疫情防控應用，包括社區(qū)核查、學生健康登記、商超健康登記以及核酸檢測等各類防疫場景的輕應用，極大的提高了基層工作效率。現(xiàn)在，小孫通過平臺上的輕應用，無需紙質接觸和上門拜訪，五分鐘就可以在線上完成核查工作，輕應用的泛用性也使得類似場景工具集約化，一個應用便可連通全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”“三級平臺、五級應用”的場景，可以使得各級管理者也可及時獲取實時核查信息。
基層工作人員使用輕應用完成社區(qū)排摸
除疫情防控場景外，賦能中心還可以滿足基層各種個性化與定制化的開發(fā)需求。基層單位用戶通過平臺，將自己的應用需求發(fā)布后，平臺內覆蓋智慧城市、環(huán)保、消防、數(shù)據(jù)分析等多家開發(fā)企業(yè)，都可積極響應。同時，賦能中心還會對開發(fā)服務進行審核、監(jiān)管，保障服務質量。
上海長寧區(qū)某企業(yè)員工小李表示，“之前有‘選擇困難癥’，每次有什么應用開發(fā)需求，供應企業(yè)能力參差不齊，自己不懂技術，難以判斷，更難以作出選擇。平臺上線之后，現(xiàn)在有需求就通過平臺直接發(fā)布，開發(fā)企業(yè)會迅速響應。平臺有他們詳盡信息，可以通過對比選擇最合適的公司與方案。同時，平臺還有騰訊WeDa低代碼服務，融合了騰訊及多家開發(fā)服務商的各類通用模塊，讓輕應用的開發(fā)者像搭積木一樣搭建應用。”
開發(fā)者使用WeDa(政務版)低代碼服務開發(fā)輕應用
上海市民通過平臺建立的“橋梁”，與街鎮(zhèn)城運中心的工作人員實現(xiàn)及時的溝通，切身參與到了城市治理之中。正如徐匯區(qū)居民憑借“隨申拍”，隨時隨地把身邊的問題、現(xiàn)象、建議以及訴求提交給街鎮(zhèn)城運中心并得到及時反饋處理。
當市民倪先生對隨意停放的共享單車進行拍照上傳后，平臺指揮系統(tǒng)尋找到最近的工作人員，并進行現(xiàn)場處理，不到2小時，倪先生就收到了處置反饋照片，他隨即在“隨申拍”上發(fā)布了好評。
市民通過“隨申拍”參與城市治理
整體而言，平臺通過統(tǒng)一服務門戶、需求發(fā)布大廳、低代碼開發(fā)服務、應用綜合管理系統(tǒng)等，提供各類服務和開發(fā)工具，并形成需求發(fā)布、服務響應、在線協(xié)同開發(fā)、應用上線分發(fā)的閉環(huán)。
騰訊公司副總裁、騰訊云總裁邱躍鵬表示，借助騰訊WeDa一站式低代碼平臺、政務微信等平臺能力，打造統(tǒng)一的服務門戶，將大幅度提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”輕應用開發(fā)服務水平，從而服務于上海市16個區(qū)城運中心和6000多個街鎮(zhèn)居村的基層單位，并在未來努力實現(xiàn)應用開發(fā)更加便捷，基層應用創(chuàng)新門檻更低，創(chuàng)新成果更加豐富。
在上海市城市運行管理中心的牽頭指導下，平臺的政務應用生態(tài)正不斷豐富，現(xiàn)已上線運行二百多款輕應用，包括防疫管控、營商管理、協(xié)同辦公、聯(lián)勤聯(lián)動、民生服務等各類應用服務，為基層治理提供多樣“答題思路”。
伴隨著國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”已經成為推進新型城市建設、提高城市治理水平的重要舉措。上海也將先行先試，加快探索出一條具有中國特色、體現(xiàn)時代特征、彰顯社會主義制度優(yōu)勢的超大城市治理之路，向世界展現(xiàn)“中國之治”新境界。
