2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》。其中提到：應(yīng)當(dāng)加速發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，提升數(shù)字化服務(wù)水平，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，推進(jìn)線上線下融合，加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理。
同時(shí)，為響應(yīng)中央號(hào)召，截止到目前為止，全國(guó)已有超過半數(shù)的省份出臺(tái)了數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)的“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃：
北京：“到2025年，將北京建設(shè)成為全球新型智慧城的標(biāo)桿城。統(tǒng)籌規(guī)范的城市感知體系基本建成，全域場(chǎng)景應(yīng)用智慧化水平大幅躍升，‘一網(wǎng)通辦’惠民服務(wù)便捷高效，‘一網(wǎng)統(tǒng)管’城市治理智能協(xié)同，城市科技開放創(chuàng)新生態(tài)基本形成。”
上海：“到2025年，強(qiáng)化精細(xì)高效的數(shù)字治理綜合能力。‘一網(wǎng)通辦’實(shí)現(xiàn)從‘好用’向‘愛用’‘常用’轉(zhuǎn)變，全方位服務(wù)體系基本建成。”
天津：“到2025年，數(shù)字治理得到新提升。加快建設(shè)智慧天津‘一網(wǎng)統(tǒng)管’城市治理體系，建設(shè)50個(gè)數(shù)字治理典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成一體化社會(huì)治理新格局。”
重慶：“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。到2025年，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的‘一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦’，95%的基本公共服務(wù)事項(xiàng)可在網(wǎng)上辦理。”
電子簽名作為數(shù)字政務(wù)的重要抓手，應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，無論是在面向公眾的“一事一辦”“免跑腿”政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法，政務(wù)監(jiān)管，還是政府對(duì)內(nèi)的簽字審批、部門間的公文流轉(zhuǎn)等，未來都將可以通過電子簽名來完成。
法大大新一代數(shù)智化簽約管理平臺(tái)，依托電子簽名一體化數(shù)智平臺(tái)公共應(yīng)用支撐能力，聚焦政府運(yùn)行、公共服務(wù)、智慧監(jiān)管等業(yè)務(wù)場(chǎng)景助力政府?dāng)?shù)字化改革。迄今為止，已先后為多家政府機(jī)構(gòu)完成數(shù)智化項(xiàng)目服務(wù)，并取得了廣泛一致的好評(píng)。
（法大大電子簽名數(shù)智一體化平臺(tái)架構(gòu)）
三大解決方案多場(chǎng)景覆蓋助力數(shù)字政府建設(shè)
一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”解決方案
一站式電子化流程，提高企業(yè)辦事效率
通過法大大電子簽名技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商事業(yè)務(wù)一站式在線辦理，簽署人可在異地通過線上完成文件簽署，無需線下來回奔波，減少人力、時(shí)間等成本投入，降低企業(yè)運(yùn)行成本助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
多項(xiàng)認(rèn)證技術(shù)保障，遏制冒用身份行為
提供的音視頻雙錄、活體檢測(cè)、短信驗(yàn)證等多種認(rèn)證技術(shù)，不僅輕松解決遠(yuǎn)程簽署過程中的“面簽”障礙，同時(shí)強(qiáng)化簽署的真實(shí)意愿表達(dá)，保障簽署安全。
全流程證據(jù)保全，構(gòu)建司法服務(wù)閉環(huán)
基于法大大證據(jù)中心能力，從注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證、簽署、意愿確認(rèn)、文件歸檔等全流程實(shí)時(shí)證據(jù)保全，從而構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，提升電子證據(jù)的客觀公正性，為文件簽署提供法律保障。
豐富電子簽名應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)治理能力
電子簽名作為政務(wù)服務(wù)的重要一環(huán)，將基于此前積累的大量社會(huì)信用數(shù)據(jù)：如基于勞動(dòng)合同的用工數(shù)據(jù)，基于政府合同的公共資源交易、履約數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集與數(shù)據(jù)治理，助力政府監(jiān)管和決策。
（法大大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”解決方案全景圖）
典型應(yīng)用案例
1、湖北省企業(yè)開辦商事登記全程電子化，助力企業(yè)開辦“一件事”
法大大電子簽，助力湖北省全程電子化登記系統(tǒng)優(yōu)化，將企業(yè)開辦的工商登記時(shí)間壓縮至1—3天內(nèi)辦結(jié)，大大提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入效率，降低了辦事創(chuàng)業(yè)的成本。
企業(yè)選擇好需要辦理的業(yè)務(wù)后，填寫相關(guān)表單上傳相關(guān)材料后，法大大智能文本審核功能可協(xié)助湖北省工商局的管理人員進(jìn)行文本審核。審核結(jié)束后，使用手機(jī)在線完成電子簽名，再通過市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的審核，打印通知書后，即可完成企業(yè)開辦的工商登記全流程，辦理過程真正實(shí)現(xiàn)了“零紙張”，“零見面”，“零費(fèi)用”，“全鏈條”電子化商事登記，助力企業(yè)開辦“一件事”。
（湖北省企業(yè)開辦商事登記全程電子化流程圖）
2、某市統(tǒng)一電子印章平臺(tái)建設(shè)，有效提供政務(wù)服務(wù)支撐
為深入推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理，某市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)y手法大大，上線了電子印章服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供了“鏈?zhǔn)睫k”“一次辦”“同步辦”等安全高效的業(yè)務(wù)辦理模式。
第一，并聯(lián)審批：改變了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程，設(shè)立登記核準(zhǔn)后的開辦填報(bào)信息同步至稅務(wù)、公安等部門并聯(lián)審批，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。
第二，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享：打通各部門數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)涉企信息的“一次采集、多方復(fù)用”，有效避免企業(yè)數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入。
第三，實(shí)現(xiàn)了電子印章的“同步辦”：電子章模生成后，相關(guān)信息可一并推送給電子印章服務(wù)平臺(tái)，同步生成電子印章，應(yīng)用于稅務(wù)、社保等多個(gè)領(lǐng)域，避免了重復(fù)制章的成本及人力損耗。
（某市統(tǒng)一電子印章平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)辦理流程圖）
3、太原市二手房交易云簽約
太原市房地產(chǎn)管理局，是太原市政府主管房地產(chǎn)業(yè)的直屬機(jī)構(gòu)，為了更好地方便群眾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，太原市房產(chǎn)管理局針對(duì)房產(chǎn)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了平臺(tái)升級(jí)，立足數(shù)字化賦能，結(jié)合法大大電子簽名、人臉識(shí)別等功能，推出了房地產(chǎn)交易管理線上平臺(tái)——“云簽約”，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)的線上交易全流程。
用戶只需要在微信公眾號(hào)上關(guān)注“太原市房產(chǎn)管理局”，完成實(shí)名認(rèn)證和購(gòu)房資格審核/房源核驗(yàn)后，即可使用法大大的電子簽名服務(wù)，一站式完成“合同創(chuàng)建-身份確認(rèn)-合同擬定-合同簽署-再次認(rèn)證”等全流程，安全高效，真正實(shí)現(xiàn)“房產(chǎn)業(yè)務(wù)即刻辦”、在線簽約“0跑腿”。
（太原市二手房交易云簽約操作指南）
二、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”解決方案
精準(zhǔn)監(jiān)管更快速：歸集信息資源，通過對(duì)監(jiān)管大數(shù)據(jù)的分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，開展精準(zhǔn)監(jiān)管。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，通過實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處罰文書的電子簽，快速執(zhí)法，高效執(zhí)法，精準(zhǔn)監(jiān)管。
聯(lián)合監(jiān)管更高效：開展跨城市、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，全程留痕記錄，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”， “一處發(fā)現(xiàn)，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”，減少對(duì)監(jiān)管對(duì)象的擾動(dòng)。
通過電子簽名、數(shù)據(jù)存證等技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。
監(jiān)管場(chǎng)景更全面：將地方和部門 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等工作納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)行，構(gòu)建覆蓋省、市、縣各級(jí)各行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管工作全覆蓋。通過電子簽名、電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)查聯(lián)辦函件互認(rèn)，打破業(yè)務(wù)壁壘。
“雙重”監(jiān)管更嚴(yán)謹(jǐn)：通過監(jiān)管行為記錄數(shù)據(jù)和效能評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，督促地方和部門履職盡責(zé)，提高監(jiān)管水平。通過電子簽名技術(shù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄留痕，便于溯源監(jiān)管事件過程追蹤，助力實(shí)現(xiàn)“雙重”監(jiān)管。
（法大大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”解決方案全景圖）
典型應(yīng)用案例
1、某省移動(dòng)執(zhí)法：
法大大電子簽一體化數(shù)智平臺(tái)，通過賦能移動(dòng)端合規(guī)、合法的電子簽?zāi)芰Γ谔岣攥F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率的同時(shí)，讓執(zhí)法過程通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到監(jiān)控，全面實(shí)現(xiàn)了線上線下的一體化監(jiān)管，將制度性成果轉(zhuǎn)化為治理效能。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋、監(jiān)管內(nèi)容全要素、監(jiān)管流程全閉環(huán)、監(jiān)管執(zhí)法全協(xié)同、監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享、監(jiān)管結(jié)果全公開；并通過監(jiān)管流程全程電子化、檢查結(jié)果公示化、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景化、工作考核可視化等舉措，大幅降低了監(jiān)管成本，提升監(jiān)管及時(shí)性和準(zhǔn)確率。
全面助力執(zhí)法機(jī)構(gòu)提高環(huán)境執(zhí)法科學(xué)信息化水平。
（某省移動(dòng)執(zhí)法授權(quán)委托書業(yè)務(wù)流程圖）
2、羅湖區(qū)政府合同履約監(jiān)管平臺(tái)：
深圳市羅湖區(qū)政府，攜手法大大電子簽約管理平臺(tái)，在全國(guó)率先推行“制度+科技”政府合同履約監(jiān)管模式，采用“智慧化政府合同履約監(jiān)管平臺(tái)”。借助法大大的合同智審功能，實(shí)現(xiàn)3秒鐘完成合同文本智能審核，并通過事前合同簽署、事中履約跟蹤、事后結(jié)果倒查的方式，實(shí)現(xiàn)政府合同“事前-事中-事后”全流程、全方位、全閉環(huán)監(jiān)管。
同時(shí)，羅湖區(qū)政府?dāng)y手法大大試點(diǎn)推行電子合同“云簽約”，為政府、法人、個(gè)人、法律顧問等起草修訂合同，提供在線遠(yuǎn)程協(xié)作功能，推行電子簽名、電子印章、云上簽約，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，將合同簽訂的關(guān)鍵信息在區(qū)塊鏈上進(jìn)行存證，防止信息篡改。截至2021年底全區(qū)已有56個(gè)財(cái)政預(yù)算單位完成電子合同簽約主體認(rèn)證注冊(cè)程序，共簽署電子合同1514份。
（羅湖區(qū)合同履約監(jiān)管平臺(tái)示意圖）
三、“數(shù)字化內(nèi)部協(xié)同”解決方案
公文模板：支持文單設(shè)置、流程設(shè)置、文號(hào)、流水號(hào)、機(jī)關(guān)代字、公文元素、便簽、印章、單位等。
公文簽發(fā)：發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人可在審核通過的最后完成稿上簽寫發(fā)出此文的意見，簽寫本人姓名和簽字時(shí)間。
手寫簽字：用戶可以通過手機(jī)進(jìn)行手寫，系統(tǒng)把手寫內(nèi)容保存為圖片，填充到固定欄目上。
文件用印：管理員可在系統(tǒng)上傳公司公章的透明底圖片，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)擊簽發(fā)后，系統(tǒng)把公章填充在簽發(fā)固定的位置上。
文件套紅：簽發(fā)完成后，系統(tǒng)自動(dòng)把公文標(biāo)題修改為紅色。
發(fā)布?xì)w檔：用戶點(diǎn)擊發(fā)布后，相關(guān)印發(fā)顯示人員可以查看該公文，并且公文會(huì)自動(dòng)保存到系統(tǒng)檔案的管理模塊。
（數(shù)字協(xié)同辦公能力全景圖）
典型應(yīng)用案例
山東某市政務(wù)云安全平臺(tái)
依托安全可靠的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全方位的網(wǎng)絡(luò)空間信任體系，提供簽名驗(yàn)證服務(wù)、電子簽章服務(wù)、時(shí)間戳服務(wù)、數(shù)字證書服務(wù)，打造安全互信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)交換，打破信息孤島，推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”政策落地。
（山東某市政務(wù)云安全平臺(tái)架構(gòu)圖）
近年來，以電子簽名、電子合同為代表的法律科技類應(yīng)用，利好政策頻出、推廣力度不斷加大，正在為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)發(fā)揮著重要的作用。正如習(xí) 近 平總 書記明確指出的“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。未來，法大大將繼續(xù)堅(jiān)持以法治為導(dǎo)向，以科技為抓手，不斷為營(yíng)造良好的法治環(huán)境、提升政務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提供助力。
