文/夏賓
第十四屆陸家嘴論壇今天上午在上海開幕，本屆論壇的主題為“全球金融開放與合作：引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動力”。
論壇上，中國國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國央行行長易綱、中國證監(jiān)會主席易會滿以及中國央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝均在論壇上發(fā)表講話。
中國金融監(jiān)管部門“掌門人”同時(shí)發(fā)聲，談到了哪些重磅話題？
李云澤：真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”
李云澤的演講涉及切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性、奮力開創(chuàng)金融監(jiān)管工作新局面、堅(jiān)決打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)主動仗、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革促發(fā)展、始終堅(jiān)持金融對外開放不動搖等方面。
李云澤說，經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。我們將緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)。其中，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，優(yōu)化民間投融資環(huán)境，強(qiáng)化民營企業(yè)金融服務(wù)，呵護(hù)好民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情。
在監(jiān)管方面，李云澤稱，堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。
同時(shí)，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方兩個(gè)層面的無縫對接協(xié)調(diào)。持續(xù)整治金融市場亂象，重拳懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
對于金融風(fēng)險(xiǎn)防控，李云澤說，近期國際銀行業(yè)接連發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，雖然對我國直接沖擊很小，但也有很強(qiáng)的警示意義。
他說：目前，中國金融業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
易綱：實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”
易綱表示，實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)，中國要完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，意味著我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等方方面面都必須發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，其中綠色金融將在平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)過程中發(fā)揮重要作用。
易綱稱，中央作出30/60部署后，央行堅(jiān)決把綠色金融工作擺在突出位置，重點(diǎn)抓了三方面工作：一是加強(qiáng)環(huán)境信息披露；二是完善政策激勵(lì)約束體系；三是開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。
易綱說，信息披露就是讓社會知道是誰排的碳、排了多少碳，社會各方能夠測算并驗(yàn)證排碳和減碳行為。只有發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，確保排碳數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，才能防范“洗綠”、資金套利、項(xiàng)目造假等風(fēng)險(xiǎn)，其他一系列碳減排政策才有基礎(chǔ)。
他還認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而央行設(shè)立的支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。2021年，央行設(shè)立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具，支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的效果。
易會滿：持續(xù)加大對“偽私募”等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的整治
易會滿圍繞堅(jiān)定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路，更好助力中國式現(xiàn)代化，談到了三方面內(nèi)容，包括：更加精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；堅(jiān)持投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)居民多元化金融需求；堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
易會滿表示，證監(jiān)會將按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的思路，加快完善制度規(guī)則，全面深化債券市場功能，更好支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，研究資本市場差異化的制度安排，健全多層次資本市場體系，加大股債融資、并購重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供給，強(qiáng)化大宗商品期貨價(jià)格影響力，助力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，引導(dǎo)更多資源集聚到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵領(lǐng)域。
易會滿強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，給資本市場平穩(wěn)運(yùn)行提出了新的要求。我們將與相關(guān)方面共同加強(qiáng)宏觀研判，密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風(fēng)險(xiǎn)，完善跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對綜合效能。創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的整治。持續(xù)推進(jìn)資本市場改革，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)與有關(guān)方面政策協(xié)同，穩(wěn)定和提振市場信心，守好底線，全力維護(hù)股市、債市、期市平穩(wěn)運(yùn)行。
潘功勝：人民幣匯率預(yù)期和跨境資金流動保持相對穩(wěn)定
潘功勝指出，2023年初以來，國際金融組織對中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測總體是上修的。國際貨幣基金組織(IMF)在今年4月份對今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測由4.4%上調(diào)至5.2%。兩天前，世界銀行發(fā)布最新的全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，將今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測由4.3%上調(diào)至5.6%。
潘功勝認(rèn)為，人民幣資產(chǎn)具有競爭力的真實(shí)利率，為中國貿(mào)易投資伙伴持有的人民幣資產(chǎn)提供了良好的保值能力。以2年期國債收益率減去核心居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)衡量，中國的真實(shí)利率處于1.7%左右，與大幅加息后的美國國債真實(shí)利率相當(dāng)，顯著高于德國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同等產(chǎn)品利率水平。
他直言，在全球高通脹背景下，人民幣債券具有良好的投資組合分散化價(jià)值。2022年以來，發(fā)達(dá)國家政府債與股票都出現(xiàn)了明顯下跌，傳統(tǒng)上債券對沖股票的分散化價(jià)值顯著降低；中國債券與全球股票收益的相關(guān)系數(shù)則保持在負(fù)值區(qū)間，具有較好的投資組合分散化價(jià)值。
潘功勝還表示，4月中旬以來，受內(nèi)外部多種因素影響，尤其是美元指數(shù)在美國債務(wù)上限問題、中小銀行風(fēng)險(xiǎn)問題、美聯(lián)儲加息預(yù)期有所升溫的推動下，美元指數(shù)在4月中旬以后開始走強(qiáng)。同時(shí)，疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，人民幣匯率出現(xiàn)了一些波動，但外匯市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，人民幣匯率預(yù)期和中國跨境資金流動保持相對穩(wěn)定。
“多年來，我們在應(yīng)對外部沖擊中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，外匯市場宏觀審慎政策工具也更加豐富。我們有信心、有條件、有能力維護(hù)好我國外匯市場的穩(wěn)定運(yùn)行。”潘功勝說。
