本報(bào)記者 李 正
11月1日，江蘇省人民政府官網(wǎng)消息，近日，江蘇省自然資源廳會(huì)同江蘇省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省推行“帶押過(guò)戶”提升不動(dòng)產(chǎn)登記與金融便民利企服務(wù)水平的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
據(jù)悉，此前江蘇省已有南京、無(wú)錫、蘇州、泰興等地先后推出不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”服務(wù)。而此次印發(fā)的《通知》作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)自然資源部門(mén)聯(lián)合相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的“帶押過(guò)戶”規(guī)范性文件，將進(jìn)一步降低不動(dòng)產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)和成本，為二手房交易市場(chǎng)注入新活力。
傳統(tǒng)存量房交易過(guò)程中，若房屋貸款尚未結(jié)清，需賣方提前籌措資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過(guò)戶手續(xù)，且因?yàn)榻灰琢鞒梯^長(zhǎng)，買賣雙方交易風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。“帶押過(guò)戶”指對(duì)存在抵押的不動(dòng)產(chǎn)需要上市交易的，賣方可不需要先歸還原有房貸就可以完成過(guò)戶登記，買方可帶抵押過(guò)戶獲取金融貸款。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從“帶押過(guò)戶”政策本身出發(fā)，并不能將其理解為一個(gè)“救市”政策，而是一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記改革、便民服務(wù)政策，是一種新常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制。從中長(zhǎng)期來(lái)看，該政策對(duì)于后續(xù)二手房交易市場(chǎng)的發(fā)展具有非常好的推動(dòng)作用。
同策咨詢研究總監(jiān)肖云祥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“帶押過(guò)戶” 政策的實(shí)施，可以有效縮短部分二手房交易周期，加快存量房的市場(chǎng)流通。
“此類新交易模式通過(guò)打破此前的一些制度屏障，創(chuàng)新流程，實(shí)現(xiàn)便捷、高效和安全的交易效果。具體來(lái)看，便捷指買賣雙方只需在一個(gè)窗口提交一次材料即可完成相關(guān)交易和過(guò)戶業(yè)務(wù)；高效指相較過(guò)去至少3個(gè)月的業(yè)務(wù)時(shí)間，現(xiàn)在可壓縮至3天；安全指全程交易均是在資金監(jiān)管協(xié)議下進(jìn)行，買賣雙方交易有保障。”肖云祥如是稱。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2022年8月份以來(lái)，推出二手房“帶押過(guò)戶”政策的城市數(shù)量正在迅速增多，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)已有包括深圳、濟(jì)南、廣州、珠海、昆明、南京等在內(nèi)的23個(gè)城市推出相關(guān)政策。
例如，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同濟(jì)南市住房公積金中心和銀行、公證等機(jī)構(gòu)，于8月17日推出了二手房“帶押過(guò)戶”登記新模式；9月中旬，無(wú)錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了無(wú)錫市區(qū)二手房“帶押過(guò)戶”政策等。
“不過(guò)，目前在一些城市執(zhí)行‘帶押過(guò)戶’政策時(shí)，也存在一些痛點(diǎn)或難點(diǎn)。例如，一些老百姓對(duì)政策并不是特別了解。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，目前二手房市場(chǎng)總體來(lái)看并不活躍，所以“帶押過(guò)戶”政策短期內(nèi)對(duì)推動(dòng)二手房交易帶來(lái)的影響也較小。(證券日?qǐng)?bào)）
