9月2日，北京市老齡工作委員會辦公室、北京市老齡協會在中國國際服務貿易交易會-2022智慧康養高峰論壇上發布《北京市老齡事業發展報告（2021）》（以下簡稱“報告”），報告顯示，北京正式進入中度老齡化社會，女性老年人在老年人口中的數量優勢越來越明顯。隨著老齡人口的增多，北京市正在全方位解決老年人的適老應用問題，助推老齡事業的發展。
60歲及以上人口占比超20%
北京市老齡協會黨委副書記、副會長孫立國在發布報告時表示，截至2021年底，北京60歲及以上常住人口441.6萬人，占常住總人口的20.18%；比2020年增加11.7萬人。65歲及以上常住人口311.6萬人，占常住總人口的14.24%；比2020年增加20.4萬人，是近五年增量最多、增長幅度最大的一年。
按照國際通行標準，當60歲及以上人口比重在20%-30%或者65歲及以上人口比重在14%-20%，該地區進入中度老齡化社會。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%、65歲及以上常住人口占比首次突破14%，標志著北京已進入中度老齡化社會。
在60歲及以上戶籍人口中，男性183.6萬人，女性204.7萬人，性別比為89.7。近三年（2019-2021年）來，老年人口性別比持續下降，由90.6降至89.7，女性老年人在老年人口中的數量優勢越來越明顯，且高齡老年人性別比連續下降幅度更大，由82.4降至77.4，“說明隨著年齡增長，老年人性別差異更加顯著，女性老年人預期壽命更長”。孫立國表示。
醫養結合床位達6.15萬張
隨著老齡人口的增多，提升老年人的獲得感、幸福感、安全感變得至關重要。為此，北京市不斷優化頂層設計，已先后印發出臺《北京市積極應對人口老齡化實施方案（2021年-2025年）》等30余項涉老政策，涉及養老服務、健康服務、醫養結合分類保障等老齡工作的各個方面。
此外，北京還繼續上調了退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金和福利養老金，惠及全市400余萬人。同時研究制定《關于做好老年人養老服務補貼與長期護理保險試點銜接工作的通知》，推進失能護理補貼與長期護理保險有序銜接。石景山區長期護理保險試點覆蓋人數42.2萬人，為符合護理條件的3228名重度失能人員提供服務。
除了政策規范和養老金保障，北京市老齡工作開展時也十分重視醫養結合。據孫立國介紹，市衛生健康委確定北京老年醫院為市級指導中心、北京市隆福醫院等16家醫療機構為區級指導中心，對本轄區醫養結合服務等工作進行統籌和指導。目前，全市醫養結合機構總數為200家，其中，兩證齊全的183家，提供嵌入式醫療衛生服務的養老機構17家，醫養結合床位數6.15萬張，養老機構實現醫療服務全覆蓋。
平均期望壽命達82.47歲
報告顯示，北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。北京市80歲及以上戶籍人口達64.3萬人，占戶籍總人口的4.5%，比2020年增加1萬人，增長1.6%。戶籍人口中百歲老年人共計1417人。
按區域來看，在北京市16個區中，60歲及以上常住人口排在前三位的是朝陽區、海淀區和豐臺區，分別為72.8萬人、60.9萬人和49.6萬人。據孫立國介紹，北京中心城區老齡化程度增速高于郊區。與2020年相比，中心城區常住老年人口增加8.4萬人，增長3.5%；郊區常住老年人口增加3.3萬人，增長1.7%。
而從老年撫養系數的角度來看，按15-59歲勞動年齡戶籍人口撫養60歲及以上戶籍人口計算，北京市老年撫養系數為47.3%，比上年增長1.2%，即北京市每2.1名戶籍勞動力在撫養1名老年人；按15-64歲勞動年齡戶籍人口撫養65歲及以上戶籍人口計算，老年撫養系數為30.0%，比上年增長1.7%。
29個社區成“示范案例”
推動老齡事業發展，需要社會對老年人更有溫度。孫立國表示，北京市已出臺《北京市推進老年友好型社會建設行動方案（2021-2023年）》，從居家生活、家庭關系等九個方面著力推進解決老年人的適老應用問題。
按照全國統一部署，北京積極推進老年友好型社區建設，東城區朝陽門街道新鮮社區等29個社區被評為“全國示范型老年友好型社區”。在老舊小區改造工作中，北京全年確認558個小區列入改造。全市已累計確認1066個小區列入改造項目。老樓加裝電梯新開工499部、完工418部，全市累計加裝電梯2261部，為2萬多戶居民提供便利。
此外，北京還出臺政策規范全市家庭照護床位服務。累計建成家庭照護床位3500張。
針對城鄉特困老年人及本市戶籍低保、低收入家庭中的失能、失智、高齡老年人等8類服務對象，北京市進一步精準明確老年人基本養老公共服務項目，切實保障全市在冊24.7萬名居家基本養老服務對象。
下一步，北京還將采取更積極的措施應對老齡事業發展。增加200張安寧療護床位、加快推進試點跨省異地就醫直接結算、探索“物業服務+養老服務”居家社區養老模式、老樓加裝電梯、完成2000戶困難老年人家庭的適老化改造等工作均將被提上日程。
北京商報記者 趙博宇
