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8月1日,紅星新聞記者從最高檢獲悉,最高檢近日印發(fā)《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國反壟斷法〉積極穩(wěn)妥開展反壟斷領域公益訴訟檢察工作的通知》(下稱《通知》),要求積極穩(wěn)妥開展反壟斷領域公益訴訟檢察工作,重點關注互聯(lián)網(wǎng)、公共事業(yè)、醫(yī)藥等民生保障領域。
今年6月24日,十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》,修訂后的反壟斷法于8月1日起正式施行,其中專門增設檢察公益訴訟相關條款。
對此,《通知》明確指出,新修訂的反壟斷法授權檢察機關提起反壟斷民事公益訴訟,是黨和國家對檢察機關法律監(jiān)督工作新的更高要求,是人民對公益訴訟檢察工作新的更高期待。要充分認識反壟斷法增設檢察公益訴訟條款的重要意義,進一步增強檢察履職的自覺性和責任感。
《通知》強調(diào),要突出監(jiān)督辦案重點,對照國務院反壟斷委員會有關反壟斷指南、指引,重點針對法律明令禁止的壟斷行為、涉及國計民生的重要領域、關系市場競爭規(guī)則的關鍵環(huán)節(jié)、嚴重侵害眾多消費者權益的公益損害的突出問題,重點關注互聯(lián)網(wǎng)、公共事業(yè)、醫(yī)藥等民生保障領域,精準開展反壟斷公益訴訟檢察工作。
據(jù)介紹,依據(jù)反壟斷法和《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》相關規(guī)定,辦理反壟斷民事公益訴訟案件,由違法行為發(fā)生地、損害結果地或者違法行為人住所地設區(qū)的市級以上檢察院管轄。涉及互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準以及國際競爭等重大敏感復雜案件,由省級檢察院或者最高檢直接立案辦理。
《通知》要求,嚴格把握立案條件和審批程序,準確研判經(jīng)營者壟斷行為是否侵害社會公共利益、是否有必要提起民事公益訴訟。對于承擔一定公共管理職能和重要社會責任的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),可以探索以民事公益訴訟檢察建議方式督促其整改。
《通知》還提到,要加強反壟斷執(zhí)法司法案例研究,健全反壟斷執(zhí)法與公益訴訟檢察銜接機制,加強與法院的溝通協(xié)調(diào),鼓勵公眾參與,自覺接受社會監(jiān)督。
紅星新聞記者 高鑫 北京報道
編輯 彭疆