迄今為止，常態化、制度化的教師交流輪崗制度并沒有完全建立起來。
近日，北京市教委相關負責人介紹，今年9月秋季開學后，全市所有區都將開展教師交流輪崗。2021年8月，北京便宣布將大面積、大比例推進干部教師交流輪崗，東城區、密云區為第一批兩個試點區；今年4月，西城、朝陽、海淀、大興、延慶、門頭溝6個區也加入其中。
輿論對教師交流輪崗頗為關注，稱這是對“學區房”的又一記重錘。家長擇校的目的，主要是為了擇師，教師進行交流輪崗，擇師的價值也就不復存在，于是購買學區房的意義也就消解——這是推進教師交流輪崗，治理“擇校熱”“學區房熱”的底層邏輯。而要實現這一目標，則需要教師交流輪崗做到制度化、常態化。
教師交流輪崗并非新政策，2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》就提出，要建立健全義務教育均衡發展保障機制，實行縣（區）域內教師、校長交流制度。2014年，由教育部等部門發布的《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》更明確要求，力爭用3-5年時間實現縣（區）域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化，城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。
但迄今為止，常態化、制度化的教師交流輪崗制度并沒有完全建立起來。北京從去年起，開始朝制度化、常態化這一目標邁進，宣布將大面積、大比例推進干部教師的輪崗干部教師的交流。明確交流輪崗的對象是義務教育階段公辦學校校長（干部）教師，交流的主要形式包括區域內校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度。
常態化、制度化的教師交流輪崗制度，要求符合條件的所有教師都必須交流輪崗；而且每隔三到五年必須輪崗一次；教師輪崗不能只在小區域內進行，而必須實行跨區域輪崗。就目前情況來看，大多數地方實行的政策都離這一目標有較大距離。在這個問題上，家長的想法也是一大阻力。很多家長擔心，推進教師交流輪崗，會讓教師缺乏歸屬感，會影響學校的辦學質量與特色，讓所有義務教育學校都變得平庸。
因此，推進教師交流輪崗，必須改革義務教育資源配置方式，改革教師管理與評價辦法，在做到各校辦學資源配置均衡基礎上，通過落實學校自主權，激發學校辦學活力，提高義務教育質量，實現義務教育優質均衡，并最終讓“學區房”失去擇校價值。
推進教師交流輪崗，對教師來說也是一個挑戰。要讓教師支持、配合交流輪崗，僅將交流輪崗表現納入績效考核是不夠的。對此，教育主管部門要提高教師待遇，保障教師待遇權利，如此才能讓政策推行更加順暢。
要讓教師輪崗制度化解“學區房”難題，還需要全社會不再有所謂“名校”“強校”崇拜，努力推進基本公共教育均等化。值得一提的是，均等化不是平庸化，每個學生都有接受更好教育的需求。在推進教師輪崗時，有關部門還應在把教師“從學校人變為系統人”之后，建立專業評價體系，關注教師的教育能力與在不同學校的教學貢獻，整體提高義務教育質量，辦好每一所百姓“家門口”的學校。
撰文/熊丙奇
編輯/楊鑫宇
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