證券時報記者 賀覺淵
7月25日，最高人民法院發布《關于為加快建設全國統一大市場提供司法服務和保障的意見》(下稱《意見》)，并舉行《意見》及配套典型案例新聞發布會。在維護統一的市場競爭秩序上，《意見》提出，加強對平臺企業壟斷的司法規制，依法嚴懲強制“二選一”、大數據殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺壟斷和資本無序擴張。
其中，在加強市場主體統一平等保護上，《意見》提出，助力實行統一的市場準入。依法審理涉市場準入行政案件，支持分級分類推進行政審批制度改革，遏制不當干預經濟活動特別是濫用行政權力排除、限制競爭行為。加強市場準入負面清單、涉企優惠政策目錄清單等行政規范性文件的附帶審查，推動行政機關及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的規范性文件，破除地方保護和區域壁壘。
在打造統一的要素和資源市場上，《意見》提出，支持建設統一的技術和數據市場。加強科技成果所有權、使用權、處置權、收益權司法保護，妥善處理因科技成果權屬認定、權利轉讓、權利質押、價值認定和利益分配等產生的糾紛，依法支持科技創新成果市場化應用。
同時，支持建設全國統一的能源和生態環境市場。研究發布司法助力實現碳達峰碳中和目標的司法政策，妥善審理涉碳排放配額、核證自愿減排量交易、碳交易產品擔保以及企業環境信息公開、涉碳綠色信貸、綠色金融等糾紛案件，助力完善碳排放權交易機制。研究適用碳匯認購、技改抵扣等替代性賠償方式，引導企業對生產設備和生產技術進行綠色升級。
在助力推進商品和服務市場高水平統一上，《意見》提出，依法保護勞動者權益。研究出臺涉新業態民事糾紛司法解釋，加強新業態從業人員勞動權益保障。支持提升消費服務質量。完善網絡消費、服務消費等消費案件審理規則，服務保障消費升級和消費新模式新業態發展。優化消費糾紛案件審理機制，探索建立消費者權益保護集體訴訟制度，完善消費公益訴訟制度，推動建立消費者權益保護工作部門間銜接聯動機制，促進消費糾紛源頭治理。
在維護統一的市場競爭秩序上，《意見》提出，依法打擊壟斷和不正當競爭行為。強化司法反壟斷和反不正當競爭，加強科技創新、信息安全、民生保障等重點領域不正當競爭案件審理。加強對平臺企業壟斷的司法規制，及時制止利用數據、算法、技術手段等方式排除、限制競爭行為，依法嚴懲強制“二選一”、大數據殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺壟斷和資本無序擴張。
