在全球服務服務貿易復蘇緩慢的情況下,我國服務貿易繼續保持快速增長態勢。
近期,商務部發布數據顯示,2021年1-11月,我國服務進出口總額46767.8億元(人民幣,下同),同比增長14.7%;服務出口22364.4億元,增長31.5%;進口24403.4億元,增長2.6%。
服務出口增幅大于進口28.9個百分點,帶動服務貿易逆差下降69.9%至2039億元,同比減少4731.2億元。在其中,知識密集型服務貿易穩定增長,旅行服務進出口繼續下降。
針對知識密集型服務中增長較快的個人文化和娛樂服務等服務出口,對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院教授周念利接受第一財經記者采訪時表示,個人文化和娛樂服務主要指視聽、文化、娛樂等服務,這一項的增長依然與疫情有關,可以歸為“宅經濟”的范疇,很多文化娛樂需求因此從線下轉移到線上。
2021年1月1日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效。據商務部數據顯示,在服務貿易方面,RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門,涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發等,并承諾于協定生效后6年內全面轉化為負面清單,進一步提高開放水平。
值得注意到是,RCEP各成員國在跨境服務貿易領域,尤其是互聯網賦能的服務貿易方面都作出了較高水平的開放承諾。
北京高文律師事務所合伙人、中國商務部入庫律師管健博士對第一財經記者表示,中方作出了“協定生效后6年內轉化成全面負面清單”的承諾,這也必然倒逼國內在服務貿易領域加快開放的步伐,“從2022年1月1日開始,倒計時就開始了。”
“宅經濟”服務貿易發力
商務部數據顯示,2021年前11月,知識密集型服務貿易穩定增長。
1~11月,知識密集型服務進出口20428.3億元,增長13.5%。其中,知識密集型服務出口11137.9億元,增長18.1%;出口增長較快的領域是個人文化和娛樂服務,知識產權使用費,電信計算機和信息服務,分別增長36.2%、29.3%、23.3%。知識密集型服務進口9290.5億元,增長8.3%;進口增長較快的領域是金融服務,增速達57%。
周念利說:“知識產權使用費的增長很多反映的是內容產品的交易,比如版權交易就被納入這一項的統計。這意味著大家對內容產品的需求量提升了。”
她并解釋道,除此之外,技術研發的專利等產品交易也屬于這一范疇。“電信計算機和信息服務一項的增長也是受數字經濟和經濟數字化轉型的推動,底層計算機信息服務的投入和需求增多,所以也就促進了國際貿易的發展。”她稱。
此外,知識密集型服務進口增長較快的領域是金融服務,增速達57%。周念利說,金融服務屬于生產性服務,這有可能是受貨物貿易增長影響,導致生產性服務隨之增加。
同時,可以看到的是,商務部數據還顯示,旅行服務進出口繼續下降。
新冠肺炎疫情對旅行服務進出口的影響仍在持續。1~11月,我國旅行服務進出口7005.2億元,下降25.3%,其中出口下降37.5%,進口下降23.7%。
因此,如剔除旅行服務,1~11月我國服務進出口增長26.6%,其中出口增長36.1%,進口增長16.8%;與2019年同期相比,服務進出口增長29.3%,其中出口增長42.4%,進口增長16.5%。
但如不剔除旅行服務,與2019年同期相比,服務進出口下降4%,兩年平均下降2%,其中出口增長28.5%,兩年平均增長13.4%;進口下降22%,兩年平均下降11.7%。
周念利表示,在服務貿易中,旅游服務和運輸服務占比較高。“因為疫情,出國旅游仍受影響,旅游服務這種消費性服務應還會處于下降趨勢。與此同時,生產性服務的占比在(服務貿易領域),在2022年會繼續提高。”她稱。
互聯網賦能服務貿易發力
1月1日,RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。韓國也將于2月1日加入到生效實施中。
其中,在服務貿易方面,據商務部資料顯示,RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門,在線問診、網上交易會等新業態新模式將迎來更大發展機遇,也將為本地區人民生活帶來更多實惠和便利。
此前,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在2021年3月的一次記者會上詳細解釋過RCEP對重振服務貿易發展所起到的作用。
王受文說,世貿組織(WTO)在2019年發布了《世界貿易報告》,報告分析,如果一個國家對服務貿易的壁壘顯著降低或減少,取消這方面壁壘,會非常有力地推動該國經濟的發展。預測結果是會使這個國家的GDP額外增長2.5個百分點。
同時,RCEP成員國之間在協定生效之后,貨物貿易會得到顯著增長,帶動與貨物貿易相關的服務貿易增長,比如服務于貨物貿易的倉儲、運輸、金融結算、保險、融資等等,這些貿易鏈相關的服務業需求會進一步增長。王受文還指出,疫情確實給服務貿易的發展帶來了負面影響,但同時促進了互聯網賦能的服務貿易的發展,促進了對跨境服務貿易和遠程服務貿易的需求。比如跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網上交易會,這些新業態新模式會有更大的商機。RCEP各成員國在跨境服務貿易領域,尤其是上述互聯網賦能的服務貿易方面都作出了較高水平的開放承諾?;ヂ摼W賦能的服務貿易也會在RCEP生效之后得到很大的發展。
管健對第一財經記者表示:“我們在RCEP協定下對服務貿易的承諾水平和當前自主開放的水平相當??傮w來說,我們在入世承諾開放100個服務部門的基礎上,還新增開放22個部門,包括研發、管理咨詢、制造業、空運等相關服務部門。我們還擴大開放了37個部門,其中有金融、法律、建筑和海運等。”
“比如,在金融領域,我們取消了股比限制和地域限制。”他解釋道,“從亮點來說,RCEP中。我們在服務貿易領域以正面清單的方式作出承諾,且要在6年之內轉化為負面清單。事實上,中國國內當前在服務貿易領域沒有全國性的負面清單,只在一些自貿試驗區有服務貿易負面清單的試點,而我國在RCEP下承諾,協定生效后6年內全面轉化成負面清單。老撾、緬甸、柬埔寨等成員的承諾是15年內。這意味著,在RCEP協定下,無論是投資還是服務貿易,未來全部都會以負面清單的形式開放,這會達到比較高的開放水平。”