來源：人民政協報
記者 李木元 周佳佳 黃喆
“經常聽到周圍的人跟我說，和朋友聚會時剛談到一個商品，不久后在手機中就出現了該商品的廣告；還有人跟我反映，在用平臺類App如打車軟件、電商購物App、酒店App時，同樣的路線、同樣的商品、同樣的酒店，不同的手機會顯示出不同的價格。”談及數字經濟的作用，全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇分享了身邊的小故事。
移動互聯網便捷、普惠的特點最大程度地在App上體現出來，不少App還成為廣大網民生活中的“必需品”，這些App在方便和豐富我們生活的同時，也帶來了一些隱憂，典型的就是不少人感覺自己被“窺視”和“跟蹤”了。
“平臺通過各種手段獲取用戶數據，之后算法會根據用戶進行畫像，出于利益最大化向用戶呈現不同的價格或推薦。”張云勇表示，這種情況通常很隱蔽，長此以往將導致擁有最多數據的平臺更容易通過“算法”讓用戶留下來，進而形成壟斷。
近日，關于推動我國數字經濟健康發展，國家層面動作不斷，職能定位更加突出的國家反壟斷局也于不久前成立，而這也契合數字經濟時代的發展需求。
“數字經濟蘊含著一個無形的市場，傳統的壟斷協議概念在數字時代有待升級，反壟斷執法機關對算法共謀違法的識別難度增加。”張云勇介紹說，利用算法和數據濫用市場支配地位的行為包括：拒絕競爭對手獲得數據資源、排他二選一條款、通過數據實施價格歧視。
“算法尤其是利用人工智能手段進行算法共謀很難識別，即便判斷違法違規，究竟是設計者還是機器的責任，目前還難以界定。”在張云勇看來，未來對算法引起的反壟斷問題和預防措施還需要加強研究。
對此，張云勇建議，一是出于對消費者的保護，應保證算法透明。消費者有消費自主權，即公民有權自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。任何時候，消費者的這種權利都應該得到保護。因此，數字時代，應該向消費者歸還不被采集信息和不被算法“算計”的選擇權。數據方面，向消費者明示數據出處，也就是采集數據的方式與路徑；算法方面，向消費者和用戶以通俗的方式釋明原理，對于出現的過度采集消費者數據信息應采取補救措施。
二是平臺企業算法的設計者應該進行自律。比如成立倫理委員會，定期對可能存在的算法壟斷風險進行評估。盡管算法本身無所謂對錯，但引入算法對競爭的影響不一定是中性的，也就是說是否存在算法壟斷，取決于經營者在競爭中如何使用，所以說平臺企業責任重大。
三是數字經濟時代，反壟斷的相關監管離不開技術分析和技術手段。反壟斷不是一個部門、一方面的事，參與反壟斷的相關部門包括立法者、執法者、消費者保護機構、數據保護機構、平臺企業等，各方面應該加強溝通和合作。算法是科學技術發展的產物，加強監管、促進數字產業健康發展，要重視技術手段的使用。
“科技改變生活，改變社會，但科技的使用要有邊界、有紅線。企業靠技術獲取利潤無可厚非，但前提是合理、合法。算法如此，其他技術亦如此。”張云勇說。
