美國《外交》雙月刊7-8月號發表題為《為何美國在阿富汗失敗了？》的文章，作者是克里斯蒂娜·蘭姆。全文摘編如下：
阿富汗沖突曾被稱為“滿意的戰爭”（以與伊拉克戰爭區分開來），這場沖突為何出了極其嚴重的岔子，這是新書《美國在阿富汗的戰爭》的主題。該書作者卡特·馬爾卡西安是一位歷史學家，曾長期在阿富汗工作。先是在赫爾曼德省擔任文職官員，后來擔任駐阿美軍司令高級顧問。作者在書中思考：在2011年駐阿聯軍多達14萬且擁有世界上一些最先進裝備的情況下，美國及其北約盟友為何未能打敗塔利班？
屢屢犯錯埋下伏筆
最開始，對阿富汗的干預似乎是一個“成功”范例。美國2001年10月進入阿富汗。美方派出B-52轟炸機、激光制導導彈和“綠色貝雷帽”，與當地民兵組織并肩作戰，在60天內便推翻了塔利班政權。這一行動似乎是干預行動的典范，共耗資38億美元——美國前總統小布什稱這是有史以來最大的“劃算交易”之一。作者說：“2001年的成功來得輕而易舉導致敏銳性喪失。”
塔利班垮臺了，烏薩馬·本·拉丹逃走，小布什政府似乎不再清楚它試圖在阿富汗實現什么目標。華盛頓沒有興趣重建阿富汗，也幾乎不了解這個飽受戰爭蹂躪的國家，更不用說了解確保阿富汗安全以及重建該國需要付出多少努力了。
作者認為，美國在2001至2006年間犯了錯誤，為失敗埋下伏筆。他所描述的錯誤清單現在為人熟知。時任美國國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德不想為阿富汗軍隊投入資源，到2003年底，僅有6000名阿富汗軍人接受了訓練。大多數阿富汗人把本國陷入暴力局面歸咎于軍閥，而軍閥們卻逍遙自在，甚至成為部長和議會成員。與此同時，美國及其盟友把塔利班排除在政治解決方案談判之外。作者指出，在阿富汗政府獲得普遍支持而塔利班陷入混亂時，美國本應發揮自身優勢。相反，美方壯大了民兵組織的力量，展開了過于激進的反恐行動，疏遠了普通阿富汗人，并導致被排除在外的塔利班再度訴諸暴力。
盡管如此，小布什政府將在阿富汗的行動視為“成功”，并將注意力轉至伊拉克。
▲資料圖片：5月2日，美軍士兵在阿富汗赫爾曼德省一處軍事基地降下美國國旗。（新華社）
阿政府軍作戰不力
阿富汗官員喜歡把本國戰事加劇歸咎于他國。但是，塔利班擁有一些額外有利條件，作者稱之為“塔利班與身為阿富汗人的意義之間的關系”。按照作者的描述，阿富汗的核心是鄉村，那里有土墻房屋、躲在家里的婦女和赤腳兒童，“除了手機、汽車和突擊步槍，那里看不見21世紀的蹤影”。配備夜視鏡和價格堪比保時捷轎車的導彈的美國軍人來到了這里。村民們見到的上一批外國人是上世紀80年代占領他們國家的蘇聯人。在阿富汗這個以打敗超級大國以及從未被殖民過而自豪的國家，塔利班能夠利用這段記憶作為一股強大的驅動力。
后來，阿富汗安全部隊得以壯大，取得了相對于塔利班的數量優勢，至少獲得了與塔利班同等數量的彈藥和補給。盡管如此，他們在關鍵時刻還是認輸。作者寫道：“塔利班在士氣上具有優勢。普通士兵和警察只想在戰斗時比塔利班士兵少出力。在同占領者并肩為阿富汗而戰與打擊一個代表伊斯蘭教的組織這兩者之間，許多人內心無法實現調和。”
不過，在強調宗教因素時，作者忽略了更多削弱許多阿富汗軍人積極性的物質條件。一些人非常清楚，不會有救援直升機接走受傷的安全部隊官兵。
時間在塔利班一邊
越陷越深的美國似乎正在用盡所有戰略，從維持少量駐軍到不斷增兵，再到2010年駐阿富汗兵力增加兩倍至8萬余人。出于憲法方面的考量，時任美國總統奧巴馬對投入大量軍隊和資金進行軍事干預持謹慎態度。結果奧巴馬發現自己派出越來越多的美國人去支持失去人民信任的阿富汗政府，并且從未考慮過徹底撤出——代價太高了。作者寫道：“美國被困住了。”在伊朗和俄羅斯支持下，塔利班擴大了影響力。伊朗和俄羅斯都有意讓美國人日子不好過。
那么，華盛頓是如何脫身的？為什么是現在？奉行“美國優先”政策的前美國總統特朗普永遠不會有太多時間去為阿富汗考慮。事實上，他的競選承諾之一便是結束阿富汗戰爭。到2018年秋天，隨著中期選舉臨近，特朗普對他的將領們咆哮，他們的戰略是“完敗”，他希望美軍撤出阿富汗。與塔利班的談判第一次真正具有緊迫性。2020年2月，華盛頓與塔利班簽署了一項協議，承諾在2021年5月1日前撤出阿富汗。阿富汗政府被完全排除在這些談判之外。拜登上任后，喀布爾希望這位新任美國總統不僅能推遲撤軍，還能在阿富汗保留一支永久部隊。最終，阿富汗只得到美方同意延期4個月撤軍。
來源：參考消息
