鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是五險一金的一種，基本包含了在企業(yè)、機關事業(yè)單位的職工。相比城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險更規(guī)范性，退休人員養(yǎng)老金收入也更高。
但各地區(qū)放在一起相比會有不少偏差，需要冷靜理性分析和解讀。比如西北地區(qū)的西藏、青海等地企業(yè)退休人員較少，基本是機關事業(yè)單位退休人員在領取養(yǎng)老金，那么人均退休金會走高。所以兩省區(qū)的人均排名高居全國前二，遠高于大部分省區(qū)。
還有些地區(qū)領取養(yǎng)老金的人員基本是以機關事業(yè)單位和國企退休職工為主，而且基數(shù)較高，所以養(yǎng)老金收入也比較高。所以分析這項數(shù)據(jù)，需要結合退休職工人數(shù)、改革開放前國企在各地區(qū)的布局、各地保險基數(shù)等來綜合考量。我們下面通過具體省區(qū)來細細解讀。
2019年全國領取職工養(yǎng)老保險的人數(shù)1.23億人，人均養(yǎng)老金39989元。但全國各地區(qū)差異較大，我們可以將各地區(qū)分成幾個類型來解讀。
第一類：退休人員基本是以機關事業(yè)單位為主。就是上面所說的青海、西藏等省區(qū)，這類單位的養(yǎng)老金基數(shù)是最高的，所以人均養(yǎng)老金收入高企。
第二類：機關事業(yè)單位和國企為主，繳存和領取基數(shù)較高的省區(qū)。這類可以通過領取人數(shù)來觀察辨別。
比如廣東省作為我國經(jīng)濟第一大省，人口1億多，60歲以上老人近1500萬，雖然少于江蘇，但要遠高于浙江省。但領取職工養(yǎng)老金人數(shù)在三省中是最少的，只有671萬人，可見廣東省的領取人員結構還是以國企為主。廣東省當年的國企布局雖然不能比擬江蘇以及湖北四川等省，但也要多于浙江不少。可見廣東大量的民企、外企的務工人員大部分還未到退休年齡，還沒有開始領取養(yǎng)老金。
其他比如河北、陜西、云南、山東等省區(qū)，以及北京、天津等直轄市也是如此。這個通過領取養(yǎng)老金人數(shù)來看就非常直觀的。比如河北和山東是建國后國企重地，人口大省。但領取養(yǎng)老金人數(shù)都不多，山東省才711萬人、河北466.7萬人，相比當年國企布局較少的浙江省來說，明顯偏低。
所以這些省區(qū)（除了京津和廣東省）雖然在全國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平上并不算突出，但人均養(yǎng)老金水平卻高于全國平均，基本是靠機關事業(yè)單位和國企職工拉升了領取基數(shù)。
第三類：國企職工為主，但繳存或領取基數(shù)較低。
這部分主要還是我國中西部，比如河南、湖北、四川、重慶等地，和東北地區(qū)。雖然這些省區(qū)是當年國企布局的主要地區(qū)，但因為各種原因，像當?shù)貒筝^弱，以省市級、縣級企業(yè)為主，還有經(jīng)歷了下崗、改制等，這些國企職工的退休金并不高。
遼寧省就是一個明顯例子，當年的國企、央企重地，領取退休金人數(shù)高達816萬人。但遼寧省人均養(yǎng)老金較低。當年的下崗潮必定會影響?zhàn)B老金領取金額的。吉林和黑龍江省也是差不多這樣的。
但像四川和重慶兩個省市竟然人均養(yǎng)老金排名最末，就有點意外了。當年的下崗潮也波及了嗎？還是當?shù)貒筝^弱？
第四類：國企+部分轉保
這個類型在全國各地區(qū)來說是屬于特例，以江浙兩省和上海為代表。
江蘇省是建國后我國國企布局的重要地區(qū)之一，又是人口大省、老齡化比較突出的省份。戶籍60歲以上老人要多于浙江近600萬，也要高于廣東省。所以江蘇離退休人員高達918.1萬，人數(shù)居全國第一也是可以理解的。加上江蘇的蘇南部分地區(qū)也有浙江一樣的農(nóng)民轉保，也就是從農(nóng)保轉變?yōu)槌擎?zhèn)職工保險，雖然人數(shù)沒有浙江多，但這部分也會拉高江蘇總領取人口。
而浙江在改開前國企布局較少，所以退休職工數(shù)量在全國屬于中下游。但浙江領取職工養(yǎng)老金的人數(shù)卻高達856.9萬人，在全國各地區(qū)前列。這是因為浙江有轉保政策。浙江省的856萬人中有幾百萬是農(nóng)民在領取職工養(yǎng)老金。
上海也是同理，看上海和北京的領取人數(shù)對比就知道，上海領取人數(shù)高達511萬，而北京只要302萬。
這是一個利民措施，需要雄厚財政資金保障，因為畢竟上繳的是比較少的，領取的金額是遠大于繳存基數(shù)的。所以全國只有少數(shù)地區(qū)實行，浙江全省、上海和蘇南部分地區(qū)。
但這種補繳和轉保方式的領取基數(shù)都比較低的，所以拉低了整體人均養(yǎng)老金收入，才有江浙兩省低于全國平均值、上海低于北京和廣東。如果只看真正職工養(yǎng)老金收入，江浙兩省和上海的人均應該是不遜于廣東省的。
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