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中等發(fā)達(dá)國家人均GDP是什么水平？

“中等發(fā)達(dá)國家”的概念并非國際通用概念，最早見于鄧小平在1987年完整表述的三步走戰(zhàn)略：

“我們原定的目標(biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志。目標(biāo)不高，但做起來可不容易。”[1]

如果按照鄧小平同志關(guān)于四千美元的表述以及當(dāng)時世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為中等發(fā)達(dá)國家水平可能指發(fā)展中國家中相對比較高的水平，上限可能是高收入國家中的較低水平。

中科院每年發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報(bào)告》對“中等發(fā)達(dá)國家”進(jìn)行了明確定義，例如2011年國新辦發(fā)布會就明確表示，“發(fā)展中國家可以分為三類：排名21到45位的國家是中等發(fā)達(dá)國家，排名46到80位的國家是初等發(fā)達(dá)國家，排名81位到131位的國家為欠發(fā)達(dá)國家。2005年中國排名70位。”[2]

從世界銀行收入劃分來看，中國目前是中等偏高收入組，如果按上面的分析，到2035年中國人均GDP預(yù)計(jì)達(dá)到目前東歐國家水平，對應(yīng)現(xiàn)價15000至20000美元、不變價10000至15000美元。此外，世界銀行每年都會對劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，因而中等發(fā)達(dá)國家人均GDP也并非固定的，重點(diǎn)在于中國在世界的相對位置。

未來十五年隱含增速目標(biāo)是多少？

首先我們需要明確一些數(shù)據(jù)處理細(xì)節(jié)，可以直接使用現(xiàn)有數(shù)據(jù)驗(yàn)證。

美元現(xiàn)價直接使用人均GDP現(xiàn)價和平均匯率折算。例如2019年中國人均GDP為人民幣70,891.78元、平均匯率6.91％，世界銀行數(shù)據(jù)顯示中國2019年人均GDP=10262美元。

美元不變價GDP的處理相對特別。例如當(dāng)前美元不變價人均GDP（2010年價）為8254美元，具體計(jì)算過程如下：2010年人均GDP為人民幣現(xiàn)價30,807.93億元，平均匯率6.77，折合4550.47美元；然后通過中國各年平減指數(shù)（GDP指數(shù):人均GDP）可依次推算未來各年美元不變價人均GDP。概括而言美元不變價GDP是將本幣不變價GDP按固定年份（例如2010年）匯率換算而來。

人均GNI（國民收入）的處理則又有不同。人均GNI使用近三年匯率均值下滑匯率波動，同時使用該國GDP平減指數(shù)和全球通脹（SDR Deflator）之差來消除價格影響[1]。直觀理解就是，該國當(dāng)年本幣不變價GNI按最近的匯率轉(zhuǎn)換成美元值。因而通常收入劃分和美元現(xiàn)價GDP更為一致（特別是匯率的處理），而與美元不變價GDP往往有偏離。

綜合而言，“中等發(fā)達(dá)國家”的相對位置主要取決于現(xiàn)價GNI/GDP，因而可以按現(xiàn)價倒推名義GDP增速并進(jìn)一步得到實(shí)際增速的估計(jì)值，這里我們忽略匯率和人口的相對變化。

2019年中國人均GDP現(xiàn)價10,262美元，中等發(fā)達(dá)國家水平15000至20000美元，假定未來經(jīng)濟(jì)較中國發(fā)達(dá)的國家GDP名義增速3.96％（過去20年全球GDP增速，略高于高收入國家水平），對應(yīng)未來15年中國名義GDP增速6.46％-8.39％（美元值）。金融危機(jī)以來中國GDP平減指數(shù)均值2.95％，其中2019年由于數(shù)據(jù)口徑調(diào)整變化較大予以剔除，假設(shè)未來繼續(xù)保持這一水平（可能更低一些），則未來實(shí)際GDP增速在3.51％-5.44％的區(qū)間。

當(dāng)然，這也取決于未來全球增長狀況，如果全球經(jīng)濟(jì)增速下行，那么對應(yīng)的GDP增速目標(biāo)也可低一些。

對未來意味著什么？

從上面的測算可以得到兩點(diǎn)信息：一是政策對未來增長還是有訴求，考慮人口內(nèi)外諸多因素，未來十五年可能仍然需要4％-5％的水平，這一方面符合中國經(jīng)濟(jì)下臺階、潛在增速整體下行的事實(shí)，另一方面體現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政策要求；二是政策目標(biāo)由絕對增速目標(biāo)改為相對目標(biāo)，這意味著未來逆周期政策更加關(guān)注相對變化，不是簡單追求單方面增速目標(biāo)。IMF預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長而今年中國是唯一正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，此前亦有學(xué)者提出“相對增長率”評估方法[1]，因而今年的政策思路可能也會是未來十五中，至少是十四五期間的重要政策思路體現(xiàn)。

回到當(dāng)下，具體政策舉措還需要進(jìn)一步分析五中全會更加詳細(xì)的會議信息，但是從上述政策思路可以合理估計(jì)對于2021，作為十四五開局，目前預(yù)期增速水平完全在目標(biāo)之上，所以未來一個階段總體政策調(diào)控可能仍然以防風(fēng)險和穩(wěn)增長平衡為主，我們需要適應(yīng)這個政策環(huán)境。