今年上半年，全國多地一二線城市土拍市場、樓市市場熱度居高不下，樓市新開盤項目"萬人搖"場面多次出現，至此，7月份開始，全國開始了一輪樓市的調控政策熱潮。
自深圳開啟樓市調控起，全國多個副省級城市也加入了新一輪的樓市調控大軍。7月23日，南京市印發《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱《通知》），祭出九大穩樓市措施，明確將進一步加強土地市場調節，完善住房限購政策，支持剛性購房需求，落實房住不炒定位。
此輪調控政策的出臺，和南京近期樓市市場的火爆程度密不可分。作為副省級城市中全國人均GDP排名第二的城市，南京2020年上半年一手房和二手房的成交額也一直保持在較高陣列。從具體的成交數據來看，2020年6月，南京商品房市場共成交94.69萬平方米，同比增長9%，成交均價24949元/平方米，同比增長16.97%。
而上半年，南京土地拍賣市場的熱度也異常火爆。2020上半年，南京累計成交建面達604萬平方米，同比增長26%。尤其4月量價齊升，上半年樓面價高于2萬元/平方米的地塊多達11幅，其中最高樓面價達到42398元/平方米。因此，出臺樓市和土拍市場調控政策，對于南京來說是情理之中的措施。
南京此次新政一共有九條內容，主要是為了驅逐炒房客，保障剛需性購房需求。其中最核心也是最引人矚目的有兩條：
1、優先保障本市戶籍無房家庭的剛性購房需求，商品住宅項目向本市戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。
2、夫妻離異的，任何一方自離異之日起2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
這兩條調控政策和此前杭州、深圳出臺的調控政策相似，雖然政策力度不同，但都在一定程度上限制了樓市的"炒房"現象。此前，南京市部分樓盤多次出現"萬人搖"場面，不只是由于新開盤項目地段優越、學區房、交通便利等，還受到了限價政策的影響，近四成高認籌項目售價低于周邊競品或二手房，意味著搖中便能夠獲得收益，自然引發搶購熱潮。
除此之外，新政策還嚴厲打擊了針對假離婚來增加家庭購房資格的現象，避免了一些家庭通過假離婚的方式借機炒房。而對于那些真正有置換房屋需求的家庭來說，也必須先售出手中的房屋，才能夠購買新房，這對于南京新房市場和二手房市場都會有巨大影響，更加能平衡樓市市場供需結構。
調控政策出臺的背后，是國家和地方政府對"房住不炒"概念的貫徹落實。但是，隨著下半年熱點城市人口的流入、土地價格的上漲以及宏觀上貨幣寬松政策的影響，樓市的熱度依然很難下降。不過，相信隨著市場環境的變動，樓市政策未來預期也會隨之發生變動，穩妥促進房地產行業的健康發展。
