7月15日，國家發改委等13部門公布《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》。文件提出，積極探索線上服務新模式，激活消費新市場。主要涉及在線教育、互聯網醫療、線上辦公以及數字化治理等四大方面。
（一）大力發展融合化在線教育。
構建線上線下教育常態化融合發展機制，形成良性互動格局。允許購買并適當使用符合條件的社會化、市場化優秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。鼓勵加大投入和教師培訓力度，試點開展基于線上智能環境的課堂教學、深化普及“三個課堂”應用等。完善在線教育知識產權保護、內容監管、市場準入等制度規范，形成高質量線上教育資源供給。
在線教育顧名思義，是以網絡為介質的教學方式。通過網絡，學員與教師即使相隔萬里也可以開展教學活動，且不受時間的限制，可以隨時學習。疫情期間，憑借自身極強的靈活性打破時空桎梏，承擔起全國3億師生“停課不停學”重任的在線教育受熱捧。
疫情期間，服務于全國中小學生在線學習的主陣地，國家中小學網絡云平臺5月初的統計數據表明，平臺瀏覽次數達20億，訪問人次超過17億次。從高校來看，截至5月初的統計顯示，全國1454所高校開展在線教學，103萬教師在線開出了107萬門課程，合計1226萬門次。參加在線學習的大學生共1775萬人，合計23億人次。
據4月28日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告數據顯示：截至2020年3月，我國在線教育用戶規模達4.23億，較2018年底增長2.22億，占網民整體的46.8%；手機在線教育用戶規模達4.20億，較2018年底增長2.26億，占手機網民的46.9%。受新冠肺炎疫情影響，全國大中小學開學推遲，教學活動改至線上，推動在線教育用戶規模快速增長。
數據來源：CNNIC、中商產業研究院整理
互聯網已經成為未成年人重要的學習工具，對其學習和生活的影響不斷增強，在線教育前景光明。在線教育不受時空限制，有利于促進優質教育資源共享。在政策利好、信息技術浪潮以及消費升級的推動下，中國在線教育市場規模、用戶規模不斷擴大。
艾媒咨詢數據顯示，2019年中國在線教育市場規模達到4041億元，預計2020年中國在線教育市場規模將達4538億元；在用戶增長上，2019年中國在線教育用戶規模達到2.61億人，2020年中國在線教育用戶規模將達3.09億人。
數據來源：艾媒咨詢、中商產業研究院整理
（二）積極發展互聯網醫療。
以互聯網優化就醫體驗，打造健康消費新生態。進一步加強智慧醫院建設，推進線上預約檢查檢驗。探索檢查結果、線上處方信息等互認制度，探索建立健全患者主導的醫療數據共享方式和制度。探索完善線上醫療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付范圍。規范推廣慢性病互聯網復診、遠程醫療、互聯網健康咨詢等模式。支持平臺在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展，培養健康消費習慣。
近幾年，我國互聯網醫療的用戶持續增長。2018年4月至2019年4月，我國互聯網醫療用戶從2800萬人增長到4500萬人，同比增長59.9%。預計2020年4月，我國互聯網醫療用戶將達5900萬人。疫情之后，國內居民對于互聯網醫療服務形式的認可度和使用程度將迎來持續上升期。長期來看，互聯網醫療的用戶普及率仍然較低，未來有望持續增長。
數據來源：Mob研究院、中商產業研究院整理
隨著政策利好、技術進步和居民健康意識提升，近年來我國互聯網醫療始終保持CAGR30%以上的高增長態勢。2016年我國互聯網醫療市場規模為110億元，預計2020年達330億元，2026年逼近2000億元。
數據來源：Frost&Sullivan、中商產業研究院整理
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（三）鼓勵發展便捷化線上辦公。
打造“隨時隨地”的在線辦公環境，在部分行業領域形成對線下模式的常態化補充。支持遠程辦公應用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發，滿足日常性多方協同工作、異地協同辦公需求，有效支撐工作效率提升、業務協同模式創新和業務組織方式變革。推動完善電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施，為在線辦公提供有效支撐。
遠程辦公，分“遠程”和“辦公”兩部分，是指通過現代互聯網技術，實現非本地辦公：在家辦公、異地辦公、移動辦公等遠程辦公模式。遠程辦公分為協同辦公類，通訊類，文檔類，任務管理類，硬件視頻會議，云視頻會議類。國內遠程辦公行業在云計算發展的帶動下從單點切入，以功能疊加的方式逐步向平臺型產品發展，云視頻已經成為遠程辦公的核心功能。
受疫情影響，遠程辦公企業和人數驟增。2月3日，阿里旗下釘釘數據顯示，中國上千萬企業、近兩億人開啟在家辦公模式。騰訊企業微信表示，其服務器請求上漲超10倍，騰訊會議每天使用人數以50%-80%的比例增長。華為云WeLink的數據顯示，2月2日新增1.5萬企業開通使用WeLink，隨后一周，平均每天新開通企業數增長50%;天翼云會議則在2月4日新增用戶6萬戶、會議時長9萬小時，累計使用客戶超36萬，召開會議27.9萬次，會議時長達到35萬小時。
隨著遠程辦公行業信息化建設不斷提升，企業對遠程辦公應用及設備的需求也持續增長，我國遠程辦公市場規模也保持高速增長趨勢。據中國軟件網數據顯示，2017年，我國遠程辦公市場規模為194億元左右，2018年達到234億元左右，同比增長20.8%；預計2019年中國智能移動辦公行業市場規模為271億元左右，2020年將增長至318億元。
與歐美等國家相比，我國遠程辦公滲透率仍然相對較低。長期以來，遠程辦公更多的只是作為日常辦公的輔助手段。疫情或將逐步培養遠程辦公習慣，中國遠程辦公市場還有著廣闊的發展空間，未來市場將持續保持高速發展。
數據來源：中國軟件網、中商產業研究院整理
（四）不斷提升數字化治理水平。
促進形成政企多方參與、高效聯動、信息共享的現代化治理體系和治理能力。結合國家智慧城市試點建設，健全政府社會協同共治機制，構建政企數字供應鏈，以數據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務。支持民間資本參與水電路網等城市設施智慧化改造。結合國家區域發展戰略及生產力布局，加快推進5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設。探索完善智慧城市聯網應用標準，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域一體化數字治理和服務。
在政務方面，疫情防控期間，各地大力推行網上辦、掌上辦，使“互聯網+政務服務”在減少人員集中帶來的感染風險中發揮了重要作用。全國人大代表袁友方建議，建設更高質量“互聯網+政務服務”。智慧政務是運用云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術，通過監測、整合、分析、智能響應，實現各職能部門的各種資源的高度整合，提高政府的業務辦理和管理效率，同時加強職能監管，使政府更加廉潔、勤政、務實，提高政府的透明度，并形成高效、敏捷、便民的新型政府，保證城市可持續發展，為企業和公眾建立一個良好的城市生活環境。
2015年國家制定“互聯網+”行動計劃，切入點是互聯網+政務服務，以期提高居民和企業辦事的便利度和效率。此后，國家政府工作報告多次提及電子政務和互聯網+政務。
資料來源：中商產業研究院整理
近幾年，各級政府積極推進政務服務與民生領域信息化應用，在線政務服務日趨成熟，業務辦理效率得到明顯提升，更多人民群眾享受到政府部門的貼心服務。
截至2019年12月，我國共有政府網站14474個，其中國務院部門及其內設、垂直管理機構共有政府網站912個，省級及以下行政單位共有政府網站13562個。截至2020年3月，我國在線政務服務用戶規模達6.94億，較2018年底增長76.3%，占網民整體的76.8%。
數據來源：CNNIC、中商產業研究院整理
在國家的大力支持和推動下，電子政務取得了較大進展。2018年中國電子政務市場規模突破3000億元，預計2020年市場規模將突破4000億元。當前電子政務正向智慧政務轉型，國家大力支持下，未來智慧政務大有可為。
數據來源：中商產業研究院
更多資料請參考中商產業研究院發布的《2020-2025年中國線上服務新模式發展戰略研究報告》,同時中商產業研究院還提供產業大數據、產業規劃策劃、產業園策劃規劃、產業招商引資等解決方案。
