產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，有可能改變甚至顛覆中國相對(duì)于其他發(fā)展中國家的勞動(dòng)力成本劣勢。不過，中國的資金成本還是高于其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。但是中國企業(yè)可以通過境外融資、利用境外資本市場的低成本資金，增強(qiáng)國際競爭力
在中美貿(mào)易沖突和罕見的疫情沖擊之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨巨大不確定性。在此背景下，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局將更多考慮安全與效率的平衡，并將呈現(xiàn)出多元化、區(qū)塊化的新特征。這已經(jīng)成為越來越多觀察者的共識(shí)，但也帶來了“去中國化”的擔(dān)憂。
與此同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化發(fā)展趨勢也特別值得關(guān)注。在這方面，中國可以憑借現(xiàn)有優(yōu)勢、抓住歷史機(jī)遇。
“去中國化”的挑戰(zhàn)
前有堵截。美國在高端科技領(lǐng)域不斷加強(qiáng)對(duì)中國的限制。截至2020年5月，中國已經(jīng)有超過300家機(jī)構(gòu)被納入美國的“實(shí)體清單”（包括中國香港、中國臺(tái)灣，以及中國企業(yè)海外子公司）。同時(shí)，中國企業(yè)赴美投資受到美國外資投資委員會(huì)（CFIUS）嚴(yán)厲、苛刻的審查。美國也在通過國際網(wǎng)絡(luò)對(duì)其他國家施加影響，收緊對(duì)中國的技術(shù)限制。中美之間的科技合作、人員交流也受到了一定沖擊。
后有追兵。中國產(chǎn)業(yè)鏈的外部競爭壓力上升。由于國內(nèi)人力成本快速上升，紡織服裝產(chǎn)業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)持續(xù)外移。2007年至2018年，東南亞和南亞國家的服裝出口占全球比重，已經(jīng)從2.9%上升至18.5%。同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、雙邊貿(mào)易協(xié)定大行其道，東南亞國家處于CPTPP、RCEP等重要區(qū)域自貿(mào)區(qū)協(xié)定的交集之中。尤其是越南還達(dá)成了歐越自貿(mào)協(xié)定，競爭優(yōu)勢更是明顯上升。
以上兩個(gè)方面影響疊加，再加上疫情等不確定性的沖擊，使得越來越多的擔(dān)憂認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)鏈在長期中的多元化發(fā)展趨勢，將弱化中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。不過，多元化的發(fā)展趨勢下，中國本身也是全球產(chǎn)業(yè)鏈多元化布局的選項(xiàng)之一，同時(shí)中國還是全球最大的消費(fèi)市場之一，因此中國毫無疑問仍將在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有非常重要的地位。因此，多元化可能對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)外移產(chǎn)生一定影響，但并不等同于簡單的去中國化。
另外也要注意到，從單一效率取向的全球化，轉(zhuǎn)變?yōu)樾逝c風(fēng)險(xiǎn)平衡的全球化，意味著我們要承受一個(gè)更高成本的全球化，也將進(jìn)一步拉低未來的全球經(jīng)濟(jì)增速。而一個(gè)更低的全球經(jīng)濟(jì)增速，反過來也將導(dǎo)致全球化的進(jìn)程放緩。
產(chǎn)業(yè)鏈將更趨數(shù)字化、資本化
由于以下三個(gè)原因，全球產(chǎn)業(yè)鏈將在中長期呈現(xiàn)出數(shù)字化、資本化趨勢，并將對(duì)現(xiàn)有的全球要素稟賦優(yōu)勢格局產(chǎn)生沖擊。第一，疫情將在中期對(duì)生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，提高勞動(dòng)力使用成本。疫情的擴(kuò)散范圍、持續(xù)時(shí)間，大大超出之前的普遍預(yù)期，而且有可能出現(xiàn)反復(fù)。在疫苗研制成功、大范圍普及之前，疫情將對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)方式產(chǎn)生持續(xù)影響。在制造業(yè)生產(chǎn)過程中，工人的日常防疫、生活住宿環(huán)境等成本將明顯上升。即便工資不變，勞動(dòng)力的使用成本也將面臨上升。
第二，疫情沖擊的另一個(gè)后果是，資金成本端的低利率環(huán)境將長期化。為了應(yīng)對(duì)疫情，歐美日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍推行非常規(guī)的財(cái)政政策，并以無限量寬松的貨幣政策進(jìn)行配合。由于產(chǎn)業(yè)鏈將走向效率與風(fēng)險(xiǎn)的平衡，全球經(jīng)濟(jì)潛在增速還將呈現(xiàn)趨勢性放緩。在此背景下，各國財(cái)政難以出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)跡象，甚至還將面臨困難處境。在全球經(jīng)濟(jì)增速偏低、政府高債務(wù)的背景下，主要經(jīng)濟(jì)體的央行將難以退出低利率政策環(huán)境。
第三，勞動(dòng)力使用成本上升（不同于工資水平上升）、資金成本維持低利率環(huán)境，這兩個(gè)條件將激發(fā)數(shù)字技術(shù)以更快的速度發(fā)展。疫情改變了商業(yè)模式，直接從需求端推動(dòng)了線上經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，疫情還將在中長期改變勞動(dòng)力、資本兩個(gè)要素的相對(duì)價(jià)格，并從供給端對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生深刻的影響。從技術(shù)視角來看，人工智能、3D打印等新興技術(shù)大多為技能偏向型，對(duì)中低技能勞動(dòng)力存在明顯替代。再加上勞動(dòng)力、資本要素相對(duì)價(jià)格的邊際變化，制造業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入占比將出現(xiàn)下降、而資本占比將有相應(yīng)提升。
綜合三方面因素，全球產(chǎn)業(yè)鏈將呈現(xiàn)出更加明顯的數(shù)字化、資本化特征。新興技術(shù)的應(yīng)用，將引發(fā)資本對(duì)勞動(dòng)力的更多替代、從而改變現(xiàn)有的國際比較優(yōu)勢格局。在此過程中，后發(fā)國家的趕超將面臨更高門檻。
產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進(jìn)程中，中國面臨機(jī)遇
產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、資本化，這是未來中長期的一個(gè)發(fā)展趨勢。在此過程中，全球分工的比較優(yōu)勢格局將被重新定義。有一些國家雖然擁有勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，或者發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的基礎(chǔ)設(shè)施面臨瓶頸，對(duì)這些國家的比較優(yōu)勢需要進(jìn)行再評(píng)估。對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的最大障礙：首先是相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨短板。其次是對(duì)于個(gè)人隱私保護(hù)和商業(yè)效率的權(quán)衡面臨更多困難。最后，大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體原本就面臨一定的產(chǎn)業(yè)空心化，以此為基礎(chǔ)要實(shí)現(xiàn)以實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的數(shù)字化整合，也將面臨更高成本。
相較而言，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、資本化的過程中，中國具有明顯的優(yōu)勢。第一，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，商業(yè)模式創(chuàng)新處于世界前沿，在新興技術(shù)領(lǐng)域也有一定競爭優(yōu)勢，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量僅次于美國、遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國家。
第二，中國的產(chǎn)業(yè)鏈完整、生產(chǎn)配套網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，這為產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提供了很好的整合基礎(chǔ)。不可否認(rèn)的是，中國制造業(yè)部門與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距，在某些具體領(lǐng)域還有一定的脆弱性。但是，中國目前的生產(chǎn)能力、交通物流水平、生產(chǎn)配套網(wǎng)絡(luò)等等，都為產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、資本化提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，有可能改變甚至顛覆中國相對(duì)于其他發(fā)展中國家的勞動(dòng)力成本劣勢。不過，中國的資金成本還是高于其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。但是中國企業(yè)可以通過境外融資、利用境外資本市場的低成本資金，增強(qiáng)國際競爭力。同時(shí)，中國也在積極探索打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，降低企業(yè)的融資成本，從中長期來看融資成本的下降值得期待?？傮w而言，產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、資本化發(fā)展趨勢，對(duì)中國而言是一個(gè)可以抓住、而且必須抓住的歷史機(jī)遇。
另一個(gè)似乎遙遠(yuǎn)，但不得不早做思考的問題是：如果全球產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、資本化成為發(fā)展趨勢，那么國民收入的分配也將更多傾向于資本，而不是勞動(dòng)者。在此背景下，收入差距、甚至失業(yè)將成為一個(gè)更為嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)。中國有望在這一進(jìn)程中走在世界前列，也將首先面臨這些問題的考驗(yàn)。在此過程中，如何使得產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、資本化發(fā)展具有更好的包容性、普惠性？政府如何在再分配過程中起到更好的平衡作用？這些問題都值得思考。
作者為中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員；編輯:王延春
