博法律師說(shuō)
車輛過(guò)戶登記不能在出資人沒有小客車配置指標(biāo)的情況下僅以其出資購(gòu)買車輛就將車輛過(guò)戶至其名下。
基本案情
2010年，王先生出資購(gòu)買涉案車輛，并登記在自己名下，后于2010年7月21日，王先生將該車轉(zhuǎn)移登記至齊先生名下，但實(shí)際涉案車輛仍由王先生實(shí)際占有使用。庭審中，齊先生認(rèn)可涉案車輛由王先生出資購(gòu)買，但為了避免王先生繼續(xù)使用車輛可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)且由于北京實(shí)行搖號(hào)政策致使其無(wú)法行使自己權(quán)利，遂起訴要求確認(rèn)車輛歸其所有，要求王先生立刻返還訴爭(zhēng)車輛，并愿意支付相應(yīng)的車輛折價(jià)款。另查明，2010年12月23日，北京市公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，規(guī)定在京購(gòu)車必須具有購(gòu)車資格。至判決作出前，齊先生具有購(gòu)車資格，王先生不具有購(gòu)車資格。
法院審理
本案涉訴標(biāo)的物為機(jī)動(dòng)車，根據(jù)物權(quán)法和現(xiàn)行北京機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策的相關(guān)規(guī)定，在京內(nèi)車輛辦理車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，申請(qǐng)人必須持有有效的小客車配置指標(biāo)。本案中涉訴車輛登記轉(zhuǎn)移發(fā)生在北京市出臺(tái)限購(gòu)政策之前，且為雙方當(dāng)事人自愿真實(shí)的意思表示，雖經(jīng)雙方確認(rèn)涉訴車輛為王先生出資購(gòu)買，但經(jīng)王先生自認(rèn)截至2013年5月7日其未取得小客車配置指標(biāo)，也未在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移車輛登記，車輛過(guò)戶登記不能在出資人沒有小客車配置指標(biāo)的情況下僅以其出資購(gòu)買車輛就將車輛過(guò)戶至其名下。因此，對(duì)于原告齊先生要求將車牌號(hào)為京P*****車輛歸其所有，合理合法，本院予以支持。關(guān)于被告萬(wàn)國(guó)華出資購(gòu)買車輛一節(jié)，其在庭審中明確表示不在本案中處理，故就車輛款補(bǔ)償問(wèn)題其可與原告協(xié)商解決或另案處理。
借名買車應(yīng)當(dāng)如何處理？
從行政法角度看，購(gòu)車指標(biāo)是一種行政許可，是行政相對(duì)人購(gòu)買車輛的必備法律資格。如果不具有購(gòu)車指標(biāo)，實(shí)際出資人能否取得機(jī)動(dòng)車所有權(quán)呢？對(duì)此，存在兩種觀點(diǎn)。肯定說(shuō)認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的取得在物權(quán)法中已經(jīng)有明確規(guī)定，在當(dāng)事人能夠證明其實(shí)際出資且占有使用的情況下，車輛的實(shí)質(zhì)所有權(quán)應(yīng)歸其所有。購(gòu)車指標(biāo)并不是所有權(quán)的本身，不具有所有權(quán)性質(zhì)，不能因不具備購(gòu)車指標(biāo)就剝奪其因買賣而取得的所有權(quán)。否定說(shuō)認(rèn)為，車輛實(shí)際所有人不能由于出資而當(dāng)然取得所有權(quán)，否則就很容易規(guī)避限購(gòu)政策。購(gòu)車過(guò)程中，當(dāng)所有權(quán)的取得需要以具備某種資格為前提時(shí)，不具備相應(yīng)資格就無(wú)法取得所有權(quán)。
針對(duì)本案，法院采納了否定說(shuō)的觀點(diǎn)。車輛所有權(quán)可以通過(guò)買賣方式取得，但如果行政規(guī)章設(shè)定了取得物權(quán)的相應(yīng)資格條件，實(shí)際購(gòu)車人又不具備相應(yīng)資格時(shí)，無(wú)法取得車輛所有權(quán)。根據(jù)《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書僅限指標(biāo)所有人使用；對(duì)于買賣、變相買賣、出租或者出借小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回已取得的配置指標(biāo)或者更新指標(biāo)、3年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。變相規(guī)避限購(gòu)政策的行為不受法律保護(hù)。
