隨著3月國(guó)內(nèi)各省市開始陸續(xù)全面復(fù)工，在3月4日政治局會(huì)議定調(diào)后，全國(guó)各省、市自治區(qū)已開始著手新基建規(guī)劃。4月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確“創(chuàng)新投資建設(shè)模式”“以應(yīng)用為導(dǎo)向”等一系列要求，釋放了加快“新基建”的信號(hào)，為“新基建”的推進(jìn)指明方向。
新基建的建設(shè)層面
新基建涉及七大領(lǐng)域:5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。
新基建將堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“新基建”與制造、能源、交通、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的融合發(fā)展，培育線上線下融合新經(jīng)濟(jì)，探索“新基建”在社會(huì)管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。
新基建主要包括三個(gè)層級(jí)，底層基礎(chǔ)設(shè)施硬件層、關(guān)鍵技術(shù)支撐層、下游應(yīng)用層。
底層基礎(chǔ)設(shè)施硬件層：其中5G基建和數(shù)據(jù)中心是新基建的兩大重要底層基礎(chǔ)設(shè)施硬件，5G實(shí)現(xiàn)了高速、低延時(shí)的數(shù)據(jù)傳輸，并且具有廣聯(lián)接特性，從而可以聯(lián)接萬(wàn)物。大數(shù)據(jù)中心(IDC)是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和運(yùn)算的重要載體。;
關(guān)鍵技術(shù)支撐層：其中云計(jì)算和人工智能是兩大關(guān)鍵技術(shù)支撐，云計(jì)算決定了云端的數(shù)據(jù)運(yùn)算和處理能力。人工智能是最終下游各類場(chǎng)景應(yīng)用的解決方案。;
下游應(yīng)用層：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等是三大主要的下游應(yīng)用。下游應(yīng)用均可以視為5G、云計(jì)算、人工智能等多種技術(shù)的融合，從而產(chǎn)生不同的生產(chǎn)或生活的應(yīng)用場(chǎng)景。
綜上所述5G是信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)?ldquo;新通道”；數(shù)據(jù)中心是為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高速運(yùn)算和存儲(chǔ)服務(wù)的“新平臺(tái)”；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)是為企業(yè)提供云化、智能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的“新業(yè)態(tài)”；大數(shù)據(jù)和人工智能是廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和其他領(lǐng)域的“新技術(shù)”。
新基建建設(shè)的融資形式
數(shù)字基建要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主，政府撬動(dòng)、適度超前、示范先行的原則，促投資、促應(yīng)用，統(tǒng)籌新技術(shù)的增量投資和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，在推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)同時(shí)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投資和轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)動(dòng)。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)基建項(xiàng)目主要有兩種主流的融資模式BT、PPP。“新基建”的推進(jìn)方式。應(yīng)創(chuàng)新投資建設(shè)模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)投入為主，支持多元主體參與建設(shè)。
PPP項(xiàng)目按照運(yùn)作方式分類，主要包括委托運(yùn)營(yíng)(O&M)、管理合同(MC)、租賃-運(yùn)營(yíng)-移交(LOT)、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)(BOO)、購(gòu)買-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)(BBO)、移交-運(yùn)營(yíng)-移交(TOT)、改建-運(yùn)營(yíng)-移交(ROT)、區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)，以及這些方式的組合等。在PPP項(xiàng)目庫(kù)平臺(tái)中最常用的項(xiàng)目運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)，據(jù)統(tǒng)計(jì)88%的軌道交通類PPP項(xiàng)目采用了BOT運(yùn)作方式。此外，BOO運(yùn)作模式也被13%的科技類PPP項(xiàng)目和9%的能源類PPP項(xiàng)目采用。其中BOT模式是我國(guó)PPP項(xiàng)目目前應(yīng)用最廣、最為成熟的模式。
對(duì)于一些項(xiàng)目周期較短且能快速實(shí)現(xiàn)盈利的傳統(tǒng)基建例如電網(wǎng)建設(shè)、軌道交通等項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)單采用BT模式，而對(duì)于一些能夠早期落地并能實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)和盈利的新基建項(xiàng)目例如5G基建、數(shù)據(jù)中心、充電樁等項(xiàng)目，同樣適用BT的融資模式。除此之外，新基建例如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端半導(dǎo)體等項(xiàng)目中也存在不少項(xiàng)目短期很難實(shí)現(xiàn)盈利，更有可能采用BOT模式，需要更多吸引社會(huì)資本的參與，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，共同運(yùn)營(yíng)且共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于相關(guān)投資融資模式的周期：BT模式項(xiàng)目期也通常較短，期限多在3-5年，回報(bào)率較為固定;PPP模式通常項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，期限可能長(zhǎng)達(dá)20-30年，但風(fēng)險(xiǎn)較高。
