我國(guó)的“法定退休年齡”，是指經(jīng)1978年5月24日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院1978年6月2日頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)）文件所規(guī)定的退休年齡。
別看文件老，現(xiàn)在依然有效喲。人家可是經(jīng)黨中央和第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)的，屬于行政法規(guī)。
有學(xué)問(wèn)的人都知道，在我國(guó)法律體系的效力位階中，憲法具有最高的法律效力，依次往下就是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，再往下的規(guī)章、規(guī)范性文件、復(fù)函等等統(tǒng)統(tǒng)都得靠后站。
《立法法》規(guī)定：法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。所以這個(gè)104號(hào)文件的效力還是很高的，已經(jīng)管了近40年。
俗話說(shuō)的好，“物以類聚、人以群分”。下面我們?cè)賮?lái)看看三六九等不同身份退休年齡的不同規(guī)定：
一、干部的法定退休年齡
《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。
（一） 男年滿六十周歲，女年滿五十五歲歲，參加革命工作年限滿十年的；
（二） 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；
（三） 因工致殘，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
二、工人的法定退休年齡
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。
（一） 男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
（二） 從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
（三） 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
（四） 因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
法定退休年齡的重申：
上面提到的都是國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件的原版規(guī)定。后來(lái)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)）重申：
國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
再后來(lái)，《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》（勞社廳函〔2001〕125號(hào)）又作了一次解釋：
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
你局《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)“法定退休年齡”概念予以解釋的請(qǐng)示》(京勞社辦文〔2001〕27號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))中，“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。請(qǐng)你們按此精神解釋執(zhí)行。
二00一年五月十一日
備注：勞社廳函〔2001〕125號(hào)復(fù)函對(duì)“法定退休年齡”的概念解釋似乎有所收縮，元芳，你怎么看？
三、國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)提前退休的規(guī)定
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)）規(guī)定：
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。
對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后，凡是違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。
四、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的規(guī)定
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知 》（勞社部發(fā)〔2001〕20號(hào)）第三條規(guī)定，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，在其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按照省級(jí)政府規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例，一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)時(shí)間可累計(jì)折算。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。…
注意：這個(gè)只是個(gè)可“領(lǐng)取”的年齡，不是“退休”年齡。
五、延長(zhǎng)退休年齡的規(guī)定
（一）高級(jí)專家延長(zhǎng)離退休年齡
為了充分發(fā)揮高級(jí)專家的作用，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)多作貢獻(xiàn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)專家離休退休若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1983]141號(hào)），第一條規(guī)定， 本規(guī)定所稱高級(jí)專家，系指：正副教授、正副研究員、高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師、正副主任醫(yī)師、正副編審、正副譯審、正副研究館員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、特級(jí)記者、高級(jí)記者、高級(jí)工藝美術(shù)師，以及文藝六級(jí)以上的專家。
第二條規(guī)定：高級(jí)專家離休退休年齡，一般應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。對(duì)其中少數(shù)高級(jí)專家，確因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，征得本人同意，經(jīng)下述機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其離休退休年齡可以適當(dāng)延長(zhǎng)：
副教授、副研究員以及相當(dāng)這一級(jí)職稱的高級(jí)專家，經(jīng)所在單位報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)離休退休年齡，但最長(zhǎng)不超過(guò)六十五周歲；
教授、研究員以及相當(dāng)這一級(jí)職稱的高級(jí)專家，經(jīng)所在單位報(bào)請(qǐng)省、市、自治區(qū)人民政府或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的部委批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)離休退休年齡，但最長(zhǎng)不超過(guò)七十周歲；
學(xué)術(shù)上造詣高深、在國(guó)內(nèi)外有重大影響的杰出高級(jí)專家，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以暫緩離休退休，繼續(xù)從事研究或著述工作。
（二）骨干教師、醫(yī)生、科技人員延長(zhǎng)退休年齡
為了充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干專業(yè)技術(shù)人員的作用，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，并考慮到腦力勞動(dòng)的特點(diǎn)，1983年9月12日《國(guó)務(wù)院關(guān)于延長(zhǎng)部分骨干教師、醫(yī)生、科技人員退休年齡的通知》（國(guó)發(fā)(1983)142號(hào)），決定在一九九０年前，對(duì)在上述單位工作的講師、主治醫(yī)師、工程師、農(nóng)藝師、助理研究員以及具有高等院校、中等專業(yè)學(xué)校（含中等師范學(xué)校）和高中畢業(yè)學(xué)歷或經(jīng)嚴(yán)格考核取得同等學(xué)力的、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的中、小學(xué)教師中，確因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，本人又愿意繼續(xù)工作的，經(jīng)所在單位報(bào)請(qǐng)縣一級(jí)以上主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，可將他們的退休年齡延長(zhǎng)一至五年，延長(zhǎng)后的退休年齡，女同志最長(zhǎng)不得超過(guò)六十周歲，男同志最長(zhǎng)不得超過(guò)六十五周歲。不符合上述條件的其他人員的退休年齡，仍按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
（三）女干部延長(zhǎng)離退休年齡
1987年5月29日《中共中央組織部、勞動(dòng)人事部關(guān)于女干部離休退休年齡問(wèn)題的通知》（勞人老[1987]2號(hào)）及其它文件，還對(duì)女干部、女性高級(jí)專家延長(zhǎng)離退休年齡作了相應(yīng)規(guī)定，在此不再贅述了，反正女干部也不怎么看勞動(dòng)法庫(kù)。
最后，大家也知道，退休是需要審批的，審批手續(xù)通過(guò)后才能領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。現(xiàn)在都是打到銀行帳戶或社保卡上，屆時(shí)足不出戶，就可以坐等到帳、過(guò)一個(gè)愉快幸福的晚年了。
國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法
老年工人和因工、因病喪失勞動(dòng)能力的工人，對(duì)國(guó)建建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過(guò)晚年，這是國(guó)家制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，同時(shí)也有利于工人隊(duì)伍的精干，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化，必將起促進(jìn)作用。為了做好這項(xiàng)工作，特制定本辦法。
第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
(四)因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
第二條 工人退休以后，每月按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給退休費(fèi)，直至去世為止。
(一)符合第一條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國(guó)成立后參加革命工作，連續(xù)工齡滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十五發(fā)給;連續(xù)工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十發(fā)給;連續(xù)工齡滿十年不滿十五年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十發(fā)給。退休費(fèi)低于二十五元的，按二十五元發(fā)給。
(二)符合第一條第(四)項(xiàng)條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給，還可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給一定數(shù)額的護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過(guò)一個(gè)普通工人的工資;飲食起居不需要人扶助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十發(fā)給。同時(shí)具備兩項(xiàng)以上的退休條件，應(yīng)當(dāng)按最高的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。退休費(fèi)低于三十五元的，按三十五元發(fā)給。
第三條 患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休費(fèi)按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給，并享受原單位矽肺病人在離職休養(yǎng)期間的待遇。
患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的干部，也可以按照本條的辦法執(zhí)行。
第四條 獲得全國(guó)勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱號(hào)，在退休時(shí)仍然保持其榮譽(yù)的工人;省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)認(rèn)為在革命和建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的工人;部隊(duì)軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)的，其退休費(fèi)可以酌情高于本辦法所定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五至百分之十五，但提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi)，不得超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。
第五條 不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的工人，應(yīng)該退職。退職后，按月發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十的生活費(fèi)，低于二十元的，按二十元發(fā)給。
第六條 退休工人易地安家的，一般由原工作單位一次發(fā)給一百五十元的安家補(bǔ)助費(fèi)，從大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給三百元。退職工人易地安家的，可以發(fā)給相當(dāng)于本人兩個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的安家補(bǔ)助費(fèi)。
第七條 工人退休、退職的時(shí)候，本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地點(diǎn)途中所需的車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，都按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。
第八條 退休、退職工人本人，可以繼續(xù)享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。
第九條 工人的退休費(fèi)、退職生活費(fèi)，企業(yè)單位，由企業(yè)行政支付;黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位，由退休、退職工人居住地方的縣級(jí)民政部門另列預(yù)算支付。
第十條 工人退休、退職后，家庭生活確實(shí)困難的，或多子女上山下鄉(xiāng)、子女就業(yè)的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規(guī)定留城的知識(shí)青年，可以是上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年，也可以是城鎮(zhèn)應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較低，糧食還沒(méi)有過(guò)關(guān)，對(duì)增加城鎮(zhèn)和其他吃商品糧的人口，必須嚴(yán)加控制。因此，家居農(nóng)村的退休、退職工人，應(yīng)盡量回到農(nóng)村安置，本人戶口遷回農(nóng)村的，也可以招收他們?cè)谵r(nóng)村的一名符合招工條件的子女參加工作;退休、退職工人回農(nóng)村后，其口糧由所在生產(chǎn)隊(duì)供應(yīng)。
招收退休、退職工人的子女，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門統(tǒng)一安排。招收子女的具體辦法，由省、市、自治區(qū)根據(jù)上述原則結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況自行規(guī)定。
第十一條 工人退休、退職后，不要繼續(xù)留在全民所有制單位。他們到城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社隊(duì)后，街道組織和社隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)他們的管理教育，關(guān)心他們的生活，注意發(fā)揮他們的積極作用。街道、社隊(duì)集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報(bào)酬，但連同本人退休費(fèi)或退職生活費(fèi)在內(nèi)，不能超過(guò)本人在職時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工資。 對(duì)于單身在外地工作的工人，退休、退職后要求遷到家屬所在地居住的，遷入地區(qū)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶。
第十二條 各地區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工人退休、退職工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)應(yīng)該退休、退職的工人，要做好深入細(xì)致的思想政治工作，動(dòng)員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進(jìn)行。要嚴(yán)格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女而任意擴(kuò)大退休、退職范圍和降低招工質(zhì)量。
第十三條 集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工人的退休、退職，由省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)集體所有制單位的實(shí)際情況，自行制定具體辦法，其各項(xiàng)待遇，不得高于本辦法所定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 過(guò)去有關(guān)工人退休、退職的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的工人，其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法所定標(biāo)準(zhǔn)的，自本辦法下達(dá)之月起，改按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，但解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作，連續(xù)工齡不滿二十年的，只按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十五發(fā)給。改變退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后的差額部分一律不予補(bǔ)發(fā)。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動(dòng)。
