來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
近日，新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）成為高頻詞。從2月3日到3月4日，30天的時間內(nèi)，僅中央層面就至少5次部署與“新基建”相關的任務。它為何如此受重視？
事實上，“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上就明確提出，要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”。
推進“新基建”，也成為2019年以來經(jīng)濟發(fā)展的著力點之一。《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶比上年末增加4190萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量比上年增長71.6%，軟件和信息技術服務業(yè)完成軟件業(yè)務收入71768億元，按可比口徑計算，比上年增長15.4%。
可以看到，我國信息通信發(fā)展速度明顯加快。隨著5G商用穩(wěn)步推進，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展，“網(wǎng)絡強國”建設已邁出堅實步伐。這在此次新冠肺炎疫情防控中也有所體現(xiàn)。
“智能測溫巡邏機器人”“無人機消毒”“無人配送車”等的出現(xiàn)，讓我們看到了5G+多種新興技術帶來的效率提升；遠程辦公、在線教育、無人商店等數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，一定程度上彌補了疫情造成的損失，也充分彰顯了中國經(jīng)濟的韌性與活力。但同時，翻山越嶺找上網(wǎng)課信號、依賴人工填表格、捐贈物資發(fā)放混亂等狀況也讓我們看到，一些地方的現(xiàn)代化、智能化水平還不高，“新基建”發(fā)展存在短板。
此種情況下，“新基建”進度加快并不令人意外，這也反映出中國經(jīng)濟變化的新趨勢。與“鐵公基”、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)基建相比，“新基建”兼具科技與基建的雙重屬性。一方面它更強調(diào)對5G等信息技術的運用，能夠促進智能設備的生產(chǎn)和應用，帶來巨大的投資需求；另一方面，它本身是新業(yè)態(tài)、新技術，能夠通過數(shù)據(jù)的收集、計算、模擬、反饋等創(chuàng)造出更多的新市場，推動消費升級。
可以說，“新基建”背后藏著大生意。以5G建設為例，中國信通院預計，到2025年，我國5G網(wǎng)絡建設投資累計將達1.2萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應用投資超過3.5萬億元。因此，充分發(fā)揮 “新基建”的作用，對推動中國經(jīng)濟轉型升級，提升長期競爭力，具有更為重要的意義。
近期，已有多地密集行動布局“新基建”，比如北京、河北等13個省市公布了總投資額近34萬億的“2020年重點項目投資計劃”，其中就包括了“新基建”項目。不過，雖然大規(guī)模投資是應對經(jīng)濟下行壓力的良藥，但也有增加債務風險等副作用，因此對新基建還應該有一個理智、清醒的認識。一是要精準補短板，避免走大水漫灌、盲目刺激的老路，要嚴格按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，將資金投入到符合地方發(fā)展目標的重要領域；二是要因地制宜，針對不同地區(qū)的人口特征，制定傾向型投資，重點加大人口流入地區(qū)的5G、智能化、軌道交通和新能源等新型基礎設施建設；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)等各方資源，特別是對民間資本參與“新基建”，要從政策、資金、管理等多個維度給予足夠的引導和扶持。
人類社會正步入智能時代，建設新型基礎設施是智能時代的必然要求。此次疫情防控中，一些“新型基礎設施”表現(xiàn)亮眼，也說明對這些領域進行大規(guī)模投資是大勢所趨。接下來，各方還要抓住機遇，精準補短板，為“新基建”注入更多活力，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）
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