5月16日，北京市人力社保局發布消息，北京市2019年積分落戶申報工作將于5月22日正式啟動，申報期60天。與2018年的首批申報相比，2019年積分落戶的資格條件和各項積分指標均保持不變，同時因申請人個人所得稅新增專項附加扣除項目在2018年尚未完全體現，故個稅指標“平均每年繳納額在10萬元及以上”加分標準不作調整。
北京青年報記者了解到，北京市2019年積分落戶規模仍維持在6000人，并實行同分同落。2018年，6019人經公示取得落戶北京資格，截止目前已完成落戶5625人，隨遷子女4405人，實際落戶10030人。
首批申報實際落戶10030人
據了解，積分落戶是北京市貫徹落實國家戶籍制度改革要求的一項重要舉措，為長期在京合法穩定就業、合法穩定居住、符合條件的普通勞動者開辟了一條公開、公平、透明的落戶渠道。2018年，北京市開展首批積分落戶工作，6019人經公示取得落戶資格，截止目前已完成落戶5625人，隨遷子女4405人，實際落戶10030人。
同時，2018年首批積分落戶人員名單公示期間，有關部門接到部分申請人對個人年度積分分值提出異議訴求。按照“便民、公正、誠信”的工作原則，經反復核實，確認劉仁軍等20人積分分值經修正達到2018年落戶分值。上述人員信息即日起在北京市人力社保局“積分落戶服務專欄”進行公示，接受社會監督。
2019年積分落戶指標仍保持6000人
對于今年的積分落戶指標是否會發生變化，北京市人力社保局指出，積分落戶的指標會統籌考慮城市人口調控目標，綜合承載能力和政策關聯影響等多方面因素，經市政府研究決定，積分落戶政策試行期間，北京市積分落戶規模為6000人，并實行同分同落，為保持政策的連續性、穩定性，每年落戶規模都穩定在這一水平。
同時，相關負責人表示，2019年積分落戶的資格條件和各項積分指標均保持不變，只是對個別指標操作方式微調。
具體來說，即符合四項資格條件（持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄）方可申請。
而在指標操作方式上，順應國家新個人所得稅法調整，對個稅指標的具體操作認定方式進行了適當補充完善，將原“積分落戶申報工作啟動前連續三個自然年度內，申請人須每月按工資、薪金或勞務報酬所得繳納個人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補繳稅款無效”的操作方式調整為“積分落戶申報工作啟動前連續三個自然年度內，申請人須每年按工資、薪金或勞務報酬所得或個體工商戶生產經營所得繳納個人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補繳稅款無效”。
也就是說，今年申報積分落戶的申請人，2016、2017、2018三年中每年有個稅正常繳納記錄（不含補繳）即視為連續納稅，合伙制企業的合伙人也可獲得納稅指標積分，讓納稅人在申報積分落戶的同時，充分享受改革紅利。“但是因為申請人個人所得稅新增專項附加扣除項目在2018年尚未完全體現，故個稅指標‘平均每年繳納額在10萬元及以上‘加分標準不作調整。”相關負責人表示。
申報工作分五個階段 指標審核結果在線反饋
據悉，北京市2019年積分落戶工作5月22日啟動申報，共分為申報、審核匯總、審核結果告知、復核及積分排名、公示及落戶辦理5個階段，其中需要全體申請人直接參與的是申報階段和審核結果告知階段。
各階段具體安排如下：
北京市人力社保局的相關負責人指出，今年對申報操作流程進行了一系列優化完善。比如2018年，北京市積分落戶申報、審核、復查各階段首尾相接，時間上互不交叉，有申請人反映填報錯誤且錯過修改時間，希望能有機會更正。而今年，除涉稅違法行為外，各項積分指標申報、審核及復查工作都集中在申報階段內完成，實現審核及復查結果及時在線反饋。申請人將在正式提交積分申請前，充分掌握各項指標的審核及復查結果，期間可進行修改。
同時，指標輸入做“減法”，4項實現“零填報”。2018年，平均每名申請人填報積分指標需要輸入約200字。今年，相關部門進一步優化申報界面，簡化填報步驟，輸入字數壓縮至130字左右，減少了35%。其中，科技類創新創業指標只需先在系統中勾選相應類型，再到市科委創新創業人才積分落戶管理信息系統中填報即可，不再要求兩個系統重復填報。職住區域指標無需個人判斷填寫，將由系統直接根據申請人的實際情況計算展示。目前，本市積分落戶9項積分指標中，已有合法穩定就業、職住區域、年齡、守法記錄4項實現“零填報”，申請人只需在系統中查看確認。
此外，為給申請人和用人單位減負，今年的提交環節更加人性化。申請人完成全部信息填報后，應提交審核。申報階段結束前已完成填報，但相關部門尚未返回審核或復查結果的，系統還將為相關申請人自動提交計分。在公示及落戶辦理階段，申請人可登錄系統查看本人總分和排名，做到心中有數。此外，為進一步減輕用人單位負擔，今年積分指標填報完成后可由申請人自行提交或撤回修改。單位需注冊關聯申請人，確保其為本單位職工，并積極履行誠信監督職責。
取消現場審核 實現全網通辦
據了解，2018年，北京市積分落戶設有現場審核環節，以配偶名下自有住所積分需要審核夫妻關系、以投資企業納稅積分需要審核出資比例的申請人，需要到區積分落戶服務窗口現場提交材料等。
而今年的申報階段取消現場審核環節，采取承諾審核、后續查驗方式，需要審核上述指標的申請人可直接上傳憑證照片、填寫企業信息，各部門將進行在線審核，及時反饋結果。對于申請人承諾提交的憑證照片和企業信息，將視工作需要或在審核落戶時查驗原件。
相關負責人強調，今年北京市首次試行全網通辦、指標審核結果及時在線反饋，本著對申請人高度負責的態度，相關部門將認真做好在線審核及復查工作。特別是在復核及積分排名階段，將對申請人提出的異議訴求進行更加深入的核查比對,并做好歷史檔案、紙質材料等的延伸核查。為方便申請人理解今年的工作安排和優化舉措，北京市人力社保局“北京市積分落戶服務專欄”已發布《關于開展2019年北京市積分落戶申報工作的通知》、新版積分落戶申報手冊、宣傳折頁和宣傳動畫微視頻，申請人可對照查看。
北京市人力社保局還特別提示廣大申請人，為準確規范填報，節省反復修改時間，可在申報前先登錄市規劃自然資源委“北京市不動產登記領域網上辦事服務平臺”、市住房城鄉建設委“北京市住房租賃監管平臺”，核實自有住所、房屋租賃合同備案信息；登錄教育部“中國高等教育學生信息網”“中國學位與研究生教育信息網”“中國留學網”核對學歷學位備案信息，核實無誤后再行填報。
文/北京青年報記者 解麗
