之所以提出留學生自由轉學制度，是基于疫情之下，一些留學生無法繼續學業的問題。
對于這個問題與現狀，我們需要有客觀的判斷。坦率地講，目前留學生并不存在大面積無法繼續學業的問題。
首先，很多留學生并沒有回國，還在當地。
其次，以英國為代表的英聯邦國家，教育是其支柱產業，都表示9月正式開學。英國目前正在組織專機接回滯留于國內的留學生回英國上學。換句話說，這部分主要是學生愿不愿意回去的問題，最多也是經濟問題。可能有一些家長與學生因為種種顧慮，包括安全的顧慮，不愿意回去了，但這不是政府需要兜底的工作。
至于美國，本學期多數是兩種就讀方式，一種是網上，一種是線下。換句話說，即便回不去，也可以在網上繼續學習。如果嫌棄網絡教學效果，最差也可以GAP（間隔）一年。
一定有人會談到美國簽證障礙導致學業被迫中斷。美國近期的確在留學生簽證上大做文章，但我們仔細梳理美國一系列簽證政策，發現目前主要影響的還是一小部分特定人群：博士研究生、敏感專業、公派，以及個別來自所謂涉軍高校的學生。坦率地講，人家關心的核心在高層次人才，不是本科生。
總之，即便是美國的留學生，目前也不存在大規模無法繼續學業這一事實。
同時，讓留學生自由轉學回國，原則上沒有問題，但必須是一個尺子，一個標準對待所有高校，無論是不是留學生。
有人說，我們可以模仿國內高轉低的原則要求，或者是插班生的做法。當然可以，但必須嚴格按中國目前的高校轉學制度，不能搞雙重標準，絕不能動輒使用英美高校的做法，對于轉入的留學生搞申請審核制。
英美大學的申請審核制在我們目前的環境下，不可避免地會受到公平公正的挑戰。更重要的是，國內的大學不能自由轉學，但是國外的大學卻可以自由轉學，怎么看，都是一種對教育公平的破壞。
一個是中國高校按分數錄取的高考制度，一個是西方的等級評價基礎上的申請審核制。如果同意留學生轉學，就完全可能批量產生一種情景：雖然都是一個班一個學校的同學，你可以在金錢的支撐下，走英美的大學申請審核制錄取標準，最后在大學二年級或者三年級卻可以轉回國內，與走國內高考按分數錄取的同學進入同一所大學甚至一個專業。
這在事實上等于“雙標”對待同一批考生，誰能答應？真如果這樣做了，就不僅僅是歧視的問題，也從根本性上破壞了高考的基本公平正義。
（作者：陳志文，系中國教育在線總編輯）
