本報(bào)（chinatimes.NET.cn）記者張琪 徐蕓茜 北京報(bào)道
建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。近日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），引發(fā)社會各界強(qiáng)烈關(guān)注。受此影響，2月28日，A股數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊多股漲停。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維，加強(qiáng)整體布局，按照夯實(shí)基礎(chǔ)、賦能全局、強(qiáng)化能力、優(yōu)化環(huán)境的戰(zhàn)略路徑，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動力。
商務(wù)部研究院電商所副研究員洪勇對《華夏時報(bào)》記者表示：“將會帶動云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
哪些產(chǎn)業(yè)迎來春天？
受《規(guī)劃》印發(fā)的影響，2月28日，眾合科技、太極股份、恒久科技、數(shù)字政通、城地香江等多股一度漲停，數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊集體暴漲，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)社會廣泛關(guān)注。在推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的過程中，哪些領(lǐng)域?qū)⒂瓉泶禾欤?/p>
“將會帶動云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”洪勇對《華夏時報(bào)》記者表示。此外，中信證券研報(bào)中也指出，《規(guī)劃》的發(fā)布體現(xiàn)了數(shù)字化、智能化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，將為科技產(chǎn)業(yè)的投資帶來更多的政策支撐。同時，中信證券建議，從投資的維度重點(diǎn)關(guān)注與底層算力、數(shù)據(jù)要素相關(guān)的數(shù)字基建板塊，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景密切相關(guān)的信創(chuàng)以及基礎(chǔ)軟硬件板塊，以及深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及AI等新技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)公司等。
與此同時，《規(guī)劃》中還明確了數(shù)字中國建設(shè)的整體框架。按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，即夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”。
洪勇指出，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系可以加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量，提高國家的創(chuàng)新能力和競爭力，加強(qiáng)國家的創(chuàng)新優(yōu)勢，提升政府的數(shù)字化治理能力，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會治理的效率和精度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化社會治理。
同時，筑牢數(shù)字安全屏障是保障國家安全、維護(hù)公民權(quán)益和企業(yè)利益的必要手段。“筑牢數(shù)字安全屏障可以保障國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，維護(hù)國家的安全和穩(wěn)定。保護(hù)個人隱私，防止個人信息泄露、侵犯、盜用等行為，維護(hù)公民的合法權(quán)益。保障企業(yè)信息和知識產(chǎn)權(quán)的安全，防止機(jī)密信息泄露、競爭對手的攻擊等威脅。”洪勇表示。
提出“2025”“2035”兩個目標(biāo)
值得注意的是，《規(guī)劃》中明確了數(shù)字中國建設(shè)工作“2025”和“2035”兩個發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》提到，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進(jìn)展。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益大幅增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升，數(shù)字文化建設(shè)躍上新臺階，數(shù)字社會精準(zhǔn)化普惠化便捷化取得顯著成效，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，應(yīng)用創(chuàng)新全球領(lǐng)先，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字治理體系更加完善，數(shù)字領(lǐng)域國際合作打開新局面。
到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就。數(shù)字中國建設(shè)體系化布局更加科學(xué)完備，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展更加協(xié)調(diào)充分，有力支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
雖然兩個目標(biāo)都是基于數(shù)字中國建設(shè)現(xiàn)狀提出的發(fā)展目標(biāo)，但工作側(cè)重點(diǎn)和預(yù)期達(dá)到的效果卻大不相同。
“‘2025’和‘2035’兩個目標(biāo)，一個是階段性目標(biāo)，一個是最終的目標(biāo)。”北京社科院研究員王鵬對《華夏時報(bào)》記者表示，“階段性目標(biāo)是通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、基礎(chǔ)應(yīng)用的搭建，來破解數(shù)字化建設(shè)的難點(diǎn)問題。比如說，具體的應(yīng)用領(lǐng)取可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同，包括數(shù)據(jù)要素市場改革還未完全推進(jìn)的，不同區(qū)域、不用行業(yè)的數(shù)字化能力有差異。通過‘2025’的近期目標(biāo)，先行進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建一些基礎(chǔ)性的目標(biāo)，不同系統(tǒng)、行業(yè)之間減少明顯的差距和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的孵化開展，所以說2025年目標(biāo)是一個階段性的目標(biāo)。”
王鵬指出，“2035”的確是個遠(yuǎn)期目標(biāo)，在2025年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，真正的實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，這個目標(biāo)跟政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)環(huán)保是“五位一體”的一個數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。具體到領(lǐng)域中來說，無論是政務(wù)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)，還是相關(guān)的服務(wù)行業(yè)等，都可以通過數(shù)字化平臺和數(shù)字化技術(shù)來提質(zhì)，樣本增效，真正的提升產(chǎn)品本身的競爭力。抓住創(chuàng)新研發(fā)，破解“卡脖子”的技術(shù)，孵化出更多的商業(yè)模式和新的精而新的企業(yè)。同時，也要牢牢把握住安全可控、自主知識產(chǎn)權(quán)、國產(chǎn)化等。“所以，‘2035’這個遠(yuǎn)期目標(biāo)是更加宏大艱巨的，通過用時間換空間的方式，逐步的把數(shù)字化的賦能效果凸顯出來，而‘2025’是個短期目標(biāo)，近兩年就可以實(shí)現(xiàn)。”
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