近日，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（下稱《規劃》）。
《規劃》提出，到2025年，數字基礎設施高效聯通，數據資源規模和質量加快提升，數據要素價值有效釋放，數字經濟發展質量效益大幅增強，政務數字化智能化水平明顯提升，數字文化建設躍上新臺階，數字社會精準化普惠化便捷化取得顯著成效，數字生態文明建設取得積極進展，數字技術創新實現重大突破，應用創新全球領先，數字安全保障能力全面提升，數字治理體系更加完善，數字領域國際合作打開新局面。
到2035年，數字化發展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。數字中國建設體系化布局更加科學完備，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域數字化發展更加協調充分，有力支撐全面建設社會主義現代化國家。
來看《規劃》七大要點：
1．打通數字基礎設施大動脈，推進移動物聯網全面發展，大力推進北斗規模應用；
2．系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協同聯動；
3．釋放商業數據價值潛能，加快建立數據產權制度，開展數據資產計價研究，建立數據要素按價值貢獻參與分配機制；
4．統籌謀劃數字領域國際合作，積極參與數據跨境流動等相關國際規則構建；
5．支持數字企業發展壯大，發揮“綠燈”投資案例引導作用，推動平臺企業規范健康發展；
6．增強數據安全保障能力，建立數據分類分級保護基礎制度；
7．鼓勵引導資本規范參與數字中國建設，構建社會資本有效參與的投融資體系。
加快建立數據產權制度，釋放商業數據價值潛能
在夯實數字中國建設基礎方面，《規劃》指出，打通數字基礎設施大動脈，加快5G網絡與千兆光網協同建設，深入推進IPv6規模部署和應用，推進移動物聯網全面發展，大力推進北斗規模應用。系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。
同時，暢通數據資源大循環，構建國家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構。推動公共數據匯聚利用，建設公共衛生、科技、教育等重要領域國家數據資源庫。釋放商業數據價值潛能，加快建立數據產權制度，開展數據資產計價研究，建立數據要素按價值貢獻參與分配機制。
在全面賦能經濟社會發展方面，《規劃》明確，要做強做優做大數字經濟，培育壯大數字經濟核心產業，研究制定推動數字產業高質量發展的措施，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
推動數字技術和實體經濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。支持數字企業發展壯大，健全大中小企業融通創新工作機制，發揮“綠燈”投資案例引導作用，推動平臺企業規范健康發展。
打造自信繁榮的數字文化，大力發展網絡文化，加強優質網絡文化產品供給，引導各類平臺和廣大網民創作生產積極健康、向上向善的網絡文化產品。提升數字文化服務能力，打造若干綜合性數字文化展示平臺，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。
《規劃》強調，要構建普惠便捷的數字社會。促進數字公共服務普惠化，大力實施國家教育數字化戰略行動，完善國家智慧教育平臺，發展數字健康，規范互聯網診療和互聯網醫院發展。普及數字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數字消費業態、面向未來的智能化沉浸式服務體驗。
鼓勵引導資本規范參與數字中國建設
《規劃》指出，要強化數字中國關鍵能力，構筑自立自強的數字技術創新體系，健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，加強企業主導的產學研深度融合。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用。加強知識產權保護，健全知識產權轉化收益分配機制。
同時，筑牢可信可控的數字安全屏障，切實維護網絡安全，完善網絡安全法律法規和政策體系。增強數據安全保障能力，建立數據分類分級保護基礎制度，健全網絡數據監測預警和應急處置工作體系。
《規劃》還要求，優化數字化發展環境，建設公平規范的數字治理生態。加快制定修訂各行業數字化轉型、產業交叉融合發展等應用標準。健全網絡綜合治理體系，提升全方位多維度綜合治理能力。同時，深入開展網絡生態治理工作，推進“清朗”、“凈網”系列專項行動，創新推進網絡文明建設。
統籌謀劃數字領域國際合作，高質量共建“數字絲綢之路”，積極發展“絲路電商”。積極參與聯合國、世界貿易組織、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等多邊框架下的數字領域合作平臺，積極參與數據跨境流動等相關國際規則構建。
此外，《規劃》還強調，要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到實處。要做好資金投入保障，創新資金扶持方式，加強對各類資金的統籌引導。發揮國家產融合作平臺等作用，引導金融資源支持數字化發展。鼓勵引導資本規范參與數字中國建設，構建社會資本有效參與的投融資體系。
