問題：你好，我公司為施工單位，在修路過程中，對路邊的農戶住宅周邊地區造成不同程序的損壞，現在農戶找我們賠償拆遷補償費，我們要求農戶提供發票，對方則稱國家有政策，施工單位對農戶的補償不用提供發票，請問這個具體政策依據？
答：對于這個問題，我的覺得本質還是我們之前講過的問題，是否發生了增值稅應稅行為，《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條規定：“在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務（以下簡稱勞務），銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。”
我們可以看到上面，施工單位因為在施工的過程中，造成了農戶的損害，所以農戶讓他們進行賠償，很明顯，農戶是沒有產生什么增值稅應稅行為的，就是簡單你弄壞了我的東西，我讓你賠償，所以是不會產生什么增值稅應稅行為的，所以也不能開具發票。當然上面說的什么國家有政策這一塊，我倒是沒有看到有專門的文件，我估計就是農戶聽了其他知道的人說了，然后直接這么回的，但是其中的原理應該還是回到增值稅的規定。
