出品｜零壹智庫
作者｜陳成
自新冠疫情爆發以來，各行各業都受到了一定沖擊，最新一季GDP更是出現了負增長。為應對經濟增長出現的頹勢，國家提出加快新基建建設進度。疫情的襲擊，對我國醫療系統造成了較大負荷，同時也預示著將獲得更多的投入和更快的發展，“醫療新基建”成為新基建中關注的重點。
為解讀新基建政策背景下醫療科技產業的機遇與挑戰，4月23日，零壹財經·零壹智庫、數字資產研究院和廣州融資租賃產業聯盟聯合舉辦了《醫療新基建：產業、金融、科技的深度重構》線上研討會。
數字資產研究院學術與技術委員會主席朱嘉明，民生銀行研究院院長黃劍輝，廣州融資租賃產業聯盟秘書長羅軍，用友醫療行業渠道與生態總經理姜金山，通用環球醫療集團總經理助理祝義紅，廣東醫谷執行總裁謝嘉生，平安醫療健康管理股份有限公司旗下平安點創國際融資租賃大區總監祝錦華，零壹財經創始人柏亮以及零壹財經合伙人、副總裁、零壹研究院院長于百程，就“新基建”發表了各自觀點。
會上，朱嘉明通過三個維度，闡釋了醫療新基建的理解和定義；黃劍輝對我國醫療體制改革歷史進行了梳理，并給出了未來的展望；羅軍指出醫療新基建是產業、金融、科技的深度融合；姜金山分析了新基建在醫療信息化行業中的作用；祝義紅對融資租賃與醫療結合提出了新的看法；謝嘉生分析了醫療產業的機會與挑戰；祝錦華探討了公立醫療機構面臨的變局及突圍方式；于百程發布了《醫療科技：“醫療新基建”的方向與機會》報告，本次會議由柏亮主持。
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朱嘉明：如何理解和定義醫療新基建？
著名經濟學家、數字資產研究院院長朱嘉明認為，廣義的醫療新基建應涵蓋未來人類身體健康和生命質量的保障、公共衛生和醫學教育。人口數量、人口結構和平均壽命、城市化人口密度、人口流動、環境惡化以及病毒的產生等變量，都是醫療新基建發展需要關注的。另外，朱嘉明還指出，醫療新基建必須配合創新型的醫療制度，才能得到更加良好的發展。對于醫療新基建，朱嘉明通過三個角度展開了演講。
第一個想法：如何理解和定義醫療“新基建”？
朱嘉明認為，現在需要從更大的視野理解醫療“新基建”的內涵：（1）全社會公共衛生系統，特別是針對突發性疫情的反應系統建設；（2）全社會醫學科學研究和教育體系建設；（3）針對現存威脅人類生命的病毒和未來病毒疫苗的開發、研制和臨床試驗體系建設；（4）同步即時對大規模流行病數據采集分析系統；（5）世界應對全球性疾病和突發疫情的合作體系；（6）治療心理疾病，例如抑郁癥的硬件和軟件系統。他還指出，“狹義”和“廣義”醫療新基建兩者是相輔相成的。
第二個想法：要動態的和長期的，而不是靜態的和短期的思維來規劃醫療新基建。
朱嘉明指出，醫療新基建不是朝朝夕夕就可完成的，需要規劃和計劃。所以，需要基于動態的和長期的，而不是靜態的和短期的思維方式。至少需要認真對待以下五個變量：
1、人口數量、人口結構和平均壽命。2000年的時候，世界人口不過是61億，到了2020年，保守規模已經達到了78億，2030年會達到85億。此次疫情發生的人口背景相較SARS病毒爆發時（當時為63億）增加了15億之多。毫無疑問，人口基數發生較大變化，直接影響關于醫療基礎設施的承受力。朱嘉明指出“新建設”的增長率至少不滯后于人口增長率和人口結構演變速度。
2、城市化人口密度。2000年的時候，全世界城市化比重是46.7%，中國城市化比重是36.33%。到了2020年全世界城市化比重平均在55%，中國則超過50%。到2025年，世界城市化比重會發展到至少58%。十年之后的2030年，地球上的大約三分之二的人口生活在城市。朱嘉明提到，加速度的城市化會對公共衛生提出前所未有的挑戰，未來醫療新基建必須考慮人類城市化、大都市城市圈的分布。
3、全球性人口流動。21世紀以來，人口流動是值得重視的社會現象。所謂人口流動，有兩層含義，其一是在主權國家內部的流動；其二是國際范圍的流動。在國際范圍內的流動中，又包括合法的流動，例如旅游業，還有非法性流動，例如非法移民。朱嘉明還以國際旅行規模為例，指出發展新基建需要充分考量流動性這個變量，考慮移動性的基礎設施，改變人們認為基礎設施不可移動的傳統思維。
4、生態環境還在惡化。生態環境正在逐步惡化，疫情在不同的環境、氣候或許會有不同的變化，也醫療新基建應該著重考慮環境和氣候變化這個變量。
5、病毒。可以預見，病毒將成為改變人類經濟活動和生活方式的重要變量。病毒的變異和演化不以人的意志為轉移，對于病毒的認知、思想準備和對人類威脅的想象力，要有進一步的改進。所以，“廣義病毒”是未來醫療新基建需要高度重視的新變量。
第三個想法：醫療新基建需要有醫療體制和制度創新相配合
醫療新基建的根本目的是造福民眾，特別是使更多的民眾、更多低收入的人、更多被忽視的社會底層人群參與到醫療新基建的發展當中，享受到醫療新基建的發展紅利，成為新基建的受益者。為此，醫療新基建需要有醫療體制和制度創新相配合。針對這點，朱嘉明提到可以用“合作經濟”等制度創新解決資源整合，需要思考如何啟動醫療新基建，搭配更好的機制、體制或制度。
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羅軍：醫療新基建：產業、金融、科技的深度融合
廣州融資租賃產業聯盟秘書長羅軍認為未來產業發展有智能化和云服務化的趨勢。
羅軍表示，機器在未來會逐步取代人工，很多企業都采取用人工智能科技的方法來削減人力成本，產業發展帶來新的發展動力。他還表示，產業發展有線上云服務化的趨勢，包括數字貨幣的發型和國家發改委發出的“上云用數賦智”的行動方案，某種程度上也對融資租賃行業會帶來很多新的機遇。正因為有設備轉移升級的機會，這也會給產業的發展帶來非常嚴峻的挑戰。
總體來看，羅軍認為醫療衛生行業跟融資租賃行業非常相關，因為醫療衛生行業是弱周期行業，而融資租賃行業要想有一個長足的發展和進步，必須要深耕產業。
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黃劍輝：邁向2049的我國醫療衛生體制機制改革戰略研究
民生銀行研究院院長黃劍輝就《政府市場雙到位，公立民營雙發展，醫生患者雙滿意》，展開了邁向2049年我國醫療衛生體制機制改革戰略的分析。黃劍輝首先對中國歷史醫療體制發展進行了梳理，引入國外醫療體制改革重點，再就我國醫療體制未來發展給出了相關建議。
對于如何推動醫療衛生從需求端改革，黃劍輝認為公共服務、法規、醫院管理都存在很多的短板，新基建的發展需要為廣大民眾提供更好的教育和醫療服務。針對中國醫療體制的發展，黃劍輝作出了歷史回顧，他認為以史為鑒才能看清楚未來發展。
在回顧完醫療領域發展歷史進程后，黃劍輝又從國際視角，分析了各國的醫療體系，例如美國的高度市場化的商業醫療保險體系、英國的公平普惠的國家衛生服務體系、新加坡的強制儲蓄性醫療保險的制度。他認為，這對中國醫療體系未來的發展會有許多啟示。
從人口結構、居民收入、城鎮化水平、放開計劃生育和人口老齡化的角度，黃劍輝認為這些因素將推動醫療衛生需求高速增長，預計到2030年，衛生費用支付將達15萬億，到2040年將達19萬億。
針對新基建的發展需求，黃劍輝提出了五個戰略愿景和八條政策建議來促進醫療體制的健康發展。
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于百程：醫療科技：“醫療新基建”的方向與機會
零壹財經合伙人、副總裁、零壹研究院院長于百程就醫療科技展開了演講。于百程表示，醫療是一個非常好的金融服務的場景，例如醫療企業的融資租賃、供應鏈金融、消費金融業務等，都具備良好的發展勢頭。
演講分為三個部分，首先于百程提到，因為疫情，我國經濟發展受影響，出口和消費都會恢復得比較慢，新基建就作為帶動經濟發展的重要因素，從中國數字經濟的發展構建基礎設施的長遠角度布局。于百程還提到，隨著數字基礎設施建設不斷加快，將會促進相關產業的發展，最終各行業的應用，技術服務和金融服務都將會受到相對長期的影響。
于百程指出，在新基建得到相關政策支持后，由于涉及的領域非常廣，并且新基建具有技術創新性特點，資金將會以政府和社會資本融合的方式作為來源。另外，新基建的發展在醫療領域高端醫療設備、新藥研發等領域都帶來了優異的發展契機，特別是醫療行業的信息化，包括醫療系統數字化和醫療服務智慧化。另外，互聯網+人工智能以及5G技術會對醫療領域產生重大影響，例如互聯網醫療的發展、人工智能與產業的結合、遠程醫療等。
最后，于百程介紹了阿里在醫療領域的案例。他指出，阿里的醫療體系以阿里健康為核心，通過螞蟻金服、阿里云、釘釘、淘寶等進行全方位布局。
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姜金山：夯實基礎，加速建設——淺談新基建在醫療信息化行業中的體現
用友醫療行業渠道與生態總經理姜金山就新基建的發展背景下，醫療信息化行業將會迎來的發展機會展開了演講。姜金山通過過去的思考和經驗，總結出醫療信息化行業的新基建由五個部分組成，分別是主數據、數據中心、集成、創新基礎和信息的主干線。
對于主數據，姜金山提到，數據的標準和規范非常重要，統一的標準和規范能夠提升醫療行業信息化的對接效率。提及數據中心，姜金山認為當前大部分醫院都非常欠缺數據中心，沒有統一的數據集散地。隨著醫療領域數字化進程加深，醫院對新技術的依賴或者渴望都表現得越來越強烈，云計算、大數據、人工智能和5G等技術，都能讓基于數據中心來產生大量的應用。另外，他還指出醫療行業信息化要聚焦如何打通患者、醫護人員、生產資料這三個要素，如果不打通構建各種各樣的應用，都將是孤島和煙囪。
對于集成和創新基礎，姜金山指出醫療信息化的主干線，是由主數據和集成之間構建病人到醫生、到醫院等各種各樣的生產資料所構成。
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劉義紅：生逢其時，展望醫療金融
通用環球醫療集團有限公司總經理助理劉義紅就《生逢其時，展望醫療金融》為題，展開了演講，介紹了集團旗下原有的醫療金融業務、旗下新興的醫院集團業務、以及醫院集團在此次疫情期間取得的抗疫成果。
首先，劉義紅提到，通用環球醫療集團的醫療金融業務主要為地區級縣級公立醫院提供融資租賃服務，這是支撐集團穩健發展的基石業務。另外，集團在疫情期間，派出了醫生馳援湖北多個城市，并通過集團自建的云端平臺，累計上線集團醫院10家，醫生1500余名，服務患者20000余人次，好評率達99%，滿足當地百姓隔離期間咨詢問診的需求。
其次，劉義紅認為，作為醫療金融市場里的重要融資工具之一，融資租賃在新基建的背景下，將迎來重大發展機遇，國家資本和民營資本將共同加大對醫療領域的投入。
針對醫療新基建，劉義紅從三個角度展開了分析。第一，醫護人員無論從數量上，還是技術上，均還有較大提升空間，因此促進醫學院包括護理學院、護士學院的新建和改擴建，結合目前及未來最新的培訓方式和教育場景，是重要的一環。第二，提供應對突發性公共衛生服務的醫院新建和改擴建迎來重大發展。第三，醫療產品供應類企業，特別是中國的醫療設備生產企業、以及互聯網+醫療健康類 企業還有巨大的發展空間。
最后，劉義紅認為，危機意味著危險和機會并存，只要找到適合自己的定位，此次疫情將會給大量相關企業帶來發展機遇。
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祝錦華：突發疫情狀態下，2020年公立醫療機構面臨的變局及突圍方式探討
平安醫保科技旗下平安點創租賃直銷南區負責人祝錦華就疫情下，公立醫療機構面臨的變化和應對方式展開了演講。首先，祝錦華指出，在疫情爆發期間，科技賦能使得平安好醫生以及平安醫保科技平臺用戶數得到顯著增長，未來，平安集團將對醫療產業持續投入，著力解決全民醫療的困境。在大數據、云計算、疾病預測和ASKBOB等技術賦能下，逐步構建出平安的醫療全景圖。
對于醫療生態體系，祝錦華提及希望通過開放平臺和開放市場的模式，去連接醫療生態圈的三方，運用數據賦能進行大數據的運用，同時進行科技驅動，建設醫保一體化和健康醫療的生態平臺。從人口結構、經濟、資源、技術升級四個維度出發，未來醫療產業的擴產和設備升級有望加速。
最后，祝錦華還指出，平安點創租賃主要服務于三個醫療領域，分別是制藥工業企業、醫藥流通及醫院終端服務。
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謝嘉生：疫情之下，醫療產業的機會與挑戰
廣東醫谷執行總裁謝嘉生就疫情對醫療產業額的機會與挑戰作出了經驗分享。謝嘉生指出，疫情對宏觀經濟影響具有一定沖擊，餐飲、旅游、電影、交通、教育等行業受到較大影響，但醫藥醫療、在線游戲、遠程辦公就迎來了發展機遇。
從醫療行業的需求增長角度，謝嘉生提到，病毒防護需求會持續較長時間，國內企業收到了大量國外訂單，與之相關的股票在二級市場也得到了投資者的青睞，中國的醫用物品制造力在疫情期間得到了展示。
謝嘉生還指出，在疫情期間，三甲醫院遭遇了很大的問診壓力，經過這次疫情，國家或會大力推動建造功能強大的社區衛生中心，基層醫療衛生服務機構將會成為醫療新基建很重要的一個組成部分。
突發的疫情對政府的管理帶來很大的難題，針對這個問題，謝嘉生提到，整個體系的建設實際上還是有很多改進的空間，例如分級診療、醫聯體、家庭醫生制度、社區首診制度等。
最后，謝嘉生指出，疫情的出現，大量增加了醫療行業的產能和產品，企業要做為產能過剩的風險提早做準備。
