OpenAI獨家回應(yīng)|ChatGPT為何不向所有中國用戶開放注冊？
OpenAI公司的一名發(fā)言人獨家回應(yīng)財經(jīng)E法稱，目前OpenAI正在努力增加能夠提供給用戶安全、并有益于獲取OpenAI工具的地點數(shù)量。
文|財經(jīng)E法 樊朔
編輯|郭麗琴
伴隨美國初創(chuàng)企業(yè)OpenAI開發(fā)的通用型聊天機(jī)器人(10.610, -0.02, -0.19%)——ChatGPT引發(fā)全球熱潮，大量用戶涌入OpenAI官網(wǎng)，注冊、并試用ChatGPT。
由于一些中國用戶在OpenAI官網(wǎng)注冊時遭到拒絕，公眾開始關(guān)注，ChatGPT是否未向中國內(nèi)地及中國香港用戶開放注冊？一些中國國內(nèi)平臺提供的類“ChatGPT”服務(wù)是否經(jīng)過授權(quán)？
OpenAI公司的一名發(fā)言人獨家向財經(jīng)E法回應(yīng)稱，雖然該公司希望自己的技術(shù)在世界各地都可獲得，但部分國家的狀況使該公司難以，或不可能以符合其使命的方式做到這一點。目前OpenAI正在努力增加能夠提供給用戶安全、并有益于獲取OpenAI工具的地點數(shù)量。（we are currently working to increase the number of locations where we can provide safe and beneficial access to our tools．）但對于OpenAI是否有進(jìn)入中國市場的計劃，以及是否打算與中國企業(yè)開展合作等問題，該發(fā)言人并未給予回復(fù)。
該發(fā)言人提供給財經(jīng)E法的一份開放區(qū)域名單顯示，目前OpenAI的應(yīng)用程序編程接口（API）已向161個國家和地區(qū)開放，其中亞洲地區(qū)包含日本、韓國、孟加拉國等，但不包括中國內(nèi)地和中國香港。
01
為何不允許全體中國用戶注冊？
實測顯示，中國內(nèi)地和中國香港的手機(jī)號均無法注冊ChatGPT賬號。2月9日，經(jīng)過財經(jīng)E法的實測，一位美國加州的用戶在嘗試輸入多個中國內(nèi)地和中國香港手機(jī)號后，ChatGPT官網(wǎng)均顯示：OpenAI的相關(guān)服務(wù)在中國不能使用。
在美國加州的IP地址下，中國內(nèi)地手機(jī)號無法注冊ChatGPT賬號
經(jīng)財經(jīng)E法實測，中國香港手機(jī)號也無法注冊ChatGPT賬號
OpenAI發(fā)言人向財經(jīng)E法表示，由于部分國家的條件限制，OpenAI難以，或不可能以符合其使命的方式提供服務(wù)。但她未透露未向中國內(nèi)地和中國香港開放注冊的“條件限制”。
該發(fā)言人向財經(jīng)E法提供了一份OpenAI的應(yīng)用程序編程接口（API）支持的國家和地區(qū)。財經(jīng)E法梳理發(fā)現(xiàn)，目前OpenAI的API已向161個國家和地區(qū)開放。在亞洲范圍內(nèi)，日本、韓國、緬甸、印度、尼泊爾、巴基斯坦等均在開放之列，中國內(nèi)地和中國香港未包含其中。
根據(jù)馬丁·銳迪（Martin Reddy）所著《 API Design for C++》，API 是兩個或多個計算機(jī)程序相互通信的一種方式。它是一種軟件接口，為其他軟件提供服務(wù)。
OpenAI官網(wǎng)顯示，目前OpenAI的API主要有三種模型：GPT-3、Codex和Content filter。其中GPT-3是ChatGPT所采用模型的前身。OpenAI從2015年開啟人工智能研究，此后陸續(xù)推出了語言處理模型GPT-1、GPT-2、GPT-3 。而ChatGPT是由GPT-3.5系列中的一個模型微調(diào)而來，該模型于2022年初完成訓(xùn)練。
此前，有媒體曾報道中國企業(yè)正利用代理工具或通過與微軟的現(xiàn)有合作關(guān)系，獲得將人工智能技術(shù)嵌入這些中國企業(yè)產(chǎn)品的授權(quán)。財經(jīng)E法就上述情況聯(lián)系上了微軟的相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿前未獲置評。
一位不愿具名的在美資深法律人士向財經(jīng)E法表示，ChatGPT未向中國內(nèi)地及中國香港用戶開放注冊，可能是OpenAI綜合各項因素后作出的商業(yè)決策。其中，尤其涉及到OpenAI和微軟的法務(wù)人員對于美國外貿(mào)管制法規(guī)或“國家安全”事務(wù)的解釋。
南開大學(xué)法學(xué)院副院長陳兵則對財經(jīng)E法分析稱，ChatGPT不向中國內(nèi)地和中國香港用戶開放可能有兩個原因。一方面，OpenAI可能是出于對大語言模型類技術(shù)和商業(yè)秘密的保護(hù)。
另一方面，也可能由于“數(shù)據(jù)跨境”的原因。中美之間的數(shù)據(jù)規(guī)則不同，ChatGPT實際上也是算法的更新和創(chuàng)新，而算法的運(yùn)行需要依托數(shù)據(jù)。如果數(shù)據(jù)無法互通，那么數(shù)據(jù)跨境流通就會出現(xiàn)很多問題和困難。
陳兵認(rèn)為，目前中美之間存在競爭，而大語言模型實際上投入了巨大的研發(fā)力量。中國的百度、阿里等企業(yè)也紛紛開始布局，有可能會成為其強(qiáng)勁對手。
陳兵表示，目前，全球范圍內(nèi)都存在數(shù)據(jù)跨境流通的難題，這一問題的原因很復(fù)雜，涉及國家安全、金融安全、文化安全等多方面因素。此外，規(guī)則不明晰、技術(shù)格式不統(tǒng)一，以及相關(guān)數(shù)據(jù)要素市場交易條件不同，也是造成數(shù)據(jù)跨境流通問題的重要因素。
艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅則告訴財經(jīng)E法，OpenAI提供的服務(wù)應(yīng)該屬于增值電信業(yè)務(wù)的范疇，如果想進(jìn)入中國市場，則需要辦理增值電信業(yè)務(wù)許可證，即ICP證。
根據(jù)2021年版《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》，限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過50%（電子商務(wù)、國內(nèi)多方通信、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。
“OpenAI能否符合經(jīng)營許可的要求，還需要工信部門來判斷。如果OpenAI沒有拿到增值電信經(jīng)營許可資質(zhì)，ChatGPT在中國可能涉嫌非法經(jīng)營產(chǎn)品。“張毅對財經(jīng)E法說。
陳兵也認(rèn)為，如果在中國的“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”的運(yùn)營者，譬如各大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)商，不允許將ChatGPT接入，OpenAI將無法提供服務(wù)。這實際涉及OpenAI跟中國網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)商合作并訂立合同過程中的市場交易與市場監(jiān)管問題，后者是指需要符合相關(guān)監(jiān)管部門就進(jìn)入中國市場提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的準(zhǔn)入條件。
根據(jù)國務(wù)院公布，并于2021年9月1日開始施行的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。
陳兵認(rèn)為，短期內(nèi)ChatGPT不太可能進(jìn)入中國。他指出，一方面， ChatGPT是一個語言模型，在對語義的分析中可能會抓取一些涉及到國家安全的信息；另一方面，ChatGPT實際上是AIGC（人工智能生成式內(nèi)容）的工具，人工智能生成內(nèi)容本身即帶有很強(qiáng)的價值傳輸?shù)膶傩?。因此，除了在在商業(yè)利益方面，ChatGPT的使用、內(nèi)容的傳輸可能會對價值觀和主流觀點造成影響，甚至?xí)婕暗絿野踩珕栴}。
前述在美法律資深人士認(rèn)為，2022年10月12日，拜登政府發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略》已經(jīng)明確，人工智能、半導(dǎo)體芯片、大數(shù)據(jù)是中美競爭的重要領(lǐng)域，會受到嚴(yán)格管制。美國頭部人工智能企業(yè)在綜合考慮運(yùn)營風(fēng)險后，在可預(yù)見的未來，只要這個政策不變，進(jìn)入到中國內(nèi)地及中國香港市場的可能性“應(yīng)該會相當(dāng)?shù)?rdquo;。
但這位人士也表示，理論上，ChatGPT只能抓取“閱讀”網(wǎng)絡(luò)上公開的信息。對于未解密的國家安全敏感信息，除非是像之前已經(jīng)被《維基解密》等曝光在網(wǎng)絡(luò)上的信息，人工智能這個機(jī)器工具應(yīng)該還沒有機(jī)會觸及。
財經(jīng)E法曾向ChatGPT提問，為什么該服務(wù)不向中國用戶開放，ChatGPT回復(fù)稱OpenAI遵循國際法和相關(guān)法規(guī)，不能在某些國家/地區(qū)提供服務(wù)，并未透露具體的法規(guī)信息。
財經(jīng)E法向ChatGPT提問中國用戶為何無法使用ChatGPT
02
中國企業(yè)能否與OpenAI公司合作？
面對新技術(shù)可能帶來的浪潮，未來，中國企業(yè)是否仍會與OpenAI合作？如果合作，可以以哪種方式進(jìn)行？
北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長助理吳沈括告訴財經(jīng)E法，中國企業(yè)至少可以在三個方面與OpenAI合作：一是技術(shù)研發(fā)的合作；二是產(chǎn)品渠道的資源合作；三是涉及到數(shù)據(jù)所生成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品再利用。
陳兵認(rèn)為，中國企業(yè)與OpenAI合作，第一種路徑是在中國境內(nèi)的直接合作。但這一路徑的前提是，OpenAI首先要在滿足中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》及相關(guān)數(shù)據(jù)出境合規(guī)要求，并進(jìn)入中國市場，同時尊重市場的規(guī)律，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用但不可見”。
陳兵對財經(jīng)E法分析說，人工智能合作的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，如果數(shù)據(jù)跨境流通的規(guī)則不明晰，這種合作的風(fēng)險是非常大的。美國與歐盟專門通過了一個關(guān)于人工智能合作的行政協(xié)議——“人工智能促進(jìn)公共利益行政協(xié)議”。這一行政協(xié)議是第一個不以數(shù)據(jù)共享為前提的行政協(xié)議，即雙方此次在AI領(lǐng)域的合作并不以數(shù)據(jù)共享為前提，雙方在數(shù)據(jù)流通上仍有所保留。“如果能夠?qū)崿F(xiàn)‘數(shù)據(jù)可用但不可見’，那么這樣的合作是可行且值得期待的。”陳兵說。
第二種路徑是中國企業(yè)可以通過在海外開設(shè)的公司，在尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、數(shù)據(jù)安全保障，嚴(yán)格落實算法解釋權(quán)，以及尊重市場規(guī)定的基礎(chǔ)上，與OpenAI合作。這種境外的先行合作有可能是在算法訓(xùn)練上實現(xiàn)，但這種合作開發(fā)出的產(chǎn)品能否回到中國，并提供給國內(nèi)用戶使用，也仍然涉及到數(shù)據(jù)跨境流通的問題。
陳兵總結(jié)說，中國企業(yè)要推動與OpenAI的合作，一定要解決數(shù)據(jù)安全問題，以及如何理解和實現(xiàn)AI包容性邊界的問題。西方國家對包容性的理解會涉及歧視、偏見等問題，中國的理解則可能與西方國家不同。
此外，陳兵認(rèn)為，中國企業(yè)的眼光還應(yīng)長遠(yuǎn)一些，目前中國國內(nèi)企業(yè)需更加聚焦長期主義在人工智能產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的價值，不能僅聚焦在商業(yè)領(lǐng)域上。
例如，ChatGPT是通用型聊天機(jī)器人。在陳兵看來，商用與通用的概念不同，通用可以帶來商用的基礎(chǔ)，但通用不等于商用。中國很多企業(yè)忽略了或者說選擇性忽略了通用技術(shù)的開發(fā)和利用會為整個人類社會帶來商業(yè)價值的長期效用，因此就放棄開發(fā)。
“要給企業(yè)傳達(dá)一種信息：要正確地看待通用型人工智能的開發(fā)。相關(guān)立法體系的設(shè)計也應(yīng)處理好通用技術(shù)與商用技術(shù)的平衡問題，進(jìn)而處理好技術(shù)、市場及社會在人工智能發(fā)展中的融合生態(tài)關(guān)系。”陳兵說。
財經(jīng)E法向ChatGPT提問中國用戶如何使用該服務(wù)
ChatGPT指出，部分國家和地區(qū)無法使用其服務(wù)是由于各國相關(guān)法律和政策限制
OpenAI對加入其合作伙伴計劃的公司有一定的要求
