今時代，隨著全球化程度加深、新興技術突飛猛進，現代沖突向非傳統戰爭領域不斷延伸，混合戰爭逐步成為大國博弈和非對稱主體對抗的重要斗爭方式。2020年3月，歐洲應對混合威脅卓越中心發布的《人工智能：推進混合作戰的關鍵力量》認為，人工智能將增加戰爭的復雜程度，作為未來戰爭和軍事行動的關鍵使能技術，人工智能和機器學習等必將應用于軍事領域的各個方面，對混合戰爭有著巨大的催化和推動作用。2020年4月，美國防部聯合人工智能中心（JAIC）發布《人工智能技術指南》，解釋了人工智能概念，為國防部高級官員提供決策支持；6月5日，該中心主任杰克·沙納漢表示，人工智能技術的變革能力將極大改善整個國防部系統和美軍未來作戰行動。本文主要針對人工智能帶來的混合戰優勢和威脅進行了分析，并提出了如何利用優勢和應對威脅的相關建議。
01 混合戰爭發展概況
冷戰時期美俄相繼提出混合戰爭概念并付諸實踐，經歷了21世紀以來的全球反恐戰爭和近十年熱點區域沖突，目前基本形成了明確的作戰概念和作戰模式，其要點是由多個戰爭主體綜合運用政治（輿論、外交、法律等）、經濟（金融戰、貿易戰、能源戰等）、軍事（情報戰、電子戰、特種作戰）等手段，在戰略層面進行統一協調配合，從而達到特定作戰目的。如在烏克蘭危機中，俄羅斯運用政治、經濟、外交、軍事及信息等綜合手段，兵未血刃成功地控制了克里米亞半島。雖然北約在常規軍事力量上對俄羅斯占據明顯優勢，但因缺少應對“混合戰爭”的理論與實踐，除了揮舞制裁大棒之外顯得束手無策。香港暴亂中，美國充分運用情報戰、法律戰、輿論戰、外交戰等手段發動混合戰爭，導致香港社會持續動蕩，港府失去政治威信，同時也為其貿易戰談判增加了砝碼，以達成其霸權主義的目的。
綜合來看，混合戰爭往往以部分或完整肢解一個國家為目標，通常針對目標國家內外部安全管控的薄弱點，制造和利用“導火索”和“催化劑”，借助叛亂分子、分離主義者甚至被蒙蔽的普通民眾等力量，發動大規模暴亂和顏色革命，從意識形態、外交經濟等層面進行外部控制，必要時借助軍事手段，加速目標國家癱瘓。混合戰爭已成為“抵消戰略”的典型斗爭樣式，其涉及要素之多、參與力量之廣、發動攻擊之快、影響力度之大難以估量。混合戰爭的環境高復雜性、博弈強對抗性、信息不完備性、邊界不確定性等特點，為人工智能技術的應用提供了廣闊空間。
02 人工智能帶來的混合戰優勢
人工智能技術在算法、算力、算據等方面的核心優勢將推動混合戰爭樣式不斷演化。未來需借助人工智能技術提高混合作戰速度、精度和效能，以取得信息和認知優勢，進而提升混合作戰運用和應對能力，具體表現在：
一是提高數據處理和決策制定效率。人工智能在優化流程和提高效率方面的潛力，將使其成為軍事和情報部門的核心優先事項。混合戰爭信息來源廣泛，海量數據不斷增長，人工智能技術將支持快速高效地收集、處理和分析數據，借助大數據分析優化作戰規劃和流程，大幅加快決策進程，提高作戰反應事件。
二是通過趨勢預測分析把握混合戰態勢。人工智能技術可以實現對趨勢動向信息的實時跟蹤，并通過文本挖掘、自然語言處理、可視化分析技術，提供情感判斷、趨勢預測、智能報告、態勢畫像等服務，讓混合作戰人員將精力放在建模和效果評估上，不用花大量時間進行日常報告撰寫。
三是提升情報偵察預警能力并降低風險。人工智能技術可通過與當前危機有關的復雜模擬，特別是實時模擬，系統評估以復雜和動態的方式思考和行動的混合戰對手。同時人工智能技術可以結構化方式利用任何可用數據源實現多源態勢感知，自主智能系統還可以通過識別人員或目標類型以及潛在的危險行為來自動檢測威脅，大幅提升情報預警能力。
03 人工智能帶來的混合威脅
人工智能在提升混合戰力量優勢的同時，也帶來了一定威脅：
一是人工智能在先進武器裝備的應用可能降低戰爭門檻，對部分地區和人口安全構成重大威脅。人工智能在先進武器裝備方面的應用會在一定程度上降低戰爭的門檻，這可能導致一些失去約束的組織或個人等，采取極端行為達到相應的目的，導致局勢失控，對國際安全形成不穩定因素。
二是利用人工智能傳播虛假信息，破壞大型數據庫、算法和網絡。人工智能制造的虛假新聞在混合戰爭準備、實施過程中無處不在，廣泛傳播的人工智能信息合成和與偽造能力將對諸多國家安全領域產生深遠影響，侵蝕社會信任，以假亂真開展戰略欺騙，影響國家和社會正常發展進程。
三是人工智能本身的行為具有不可預測性，易受數據污染、對手操縱等因素的影響。人工智能系統的破壞性難以預測和理解，混合戰爭中黑客攻擊、木馬病毒、惡意代碼等各類網絡攻擊現象頻發，可能對國家安全和關鍵信息基礎設施帶來巨大風險，使網絡威脅的范圍加速擴散。
四是人工智能自主系統之間發生快速交戰，人類被排除在外，失去對人工智能自主系統的控制。人工智能自主武器是否有權力去自主決定殺傷目標，以及由于算法黑箱或者自主武器失控而導致的誤殺和誤傷成為致命性自主武器發展必須面臨的倫理問題。
04
建議
為更好地利用人工智能技術帶來的混合戰爭優勢，應對與人工智能有關的混合戰爭威脅，建議：
建立基于人工智能技術的混合戰爭研究中心。充分利用人工智能作為使能技術的特殊屬性，建立集情報搜集、綜合分析、預警評估等功能于一體的混合戰爭研究中心，吸納軍事、外交、經濟、法律、輿情等各方研究力量協同參與，加強混合戰爭的本質特征、戰略管理、作戰樣式等研究。重點建設基于人工智能技術的混合戰爭決策推演平臺和數據庫。加強軍民融合、理技融合、產學研協同合作和國際合作，培育一支高水平混合戰爭人才隊伍。
借助人工智能技術提高對混合戰爭的戰略管控能力。在總體國家安全觀的指引下，制定實施應對混合戰爭戰略規劃，形成集監測預警、應急動員、指揮控制、綜合保障等多維一體的戰略體系，實施統一領導、協調和指揮，強化混合戰爭的戰略管控和綜合治理能力。在人工智能技術的幫助下，縮短看清混合戰爭模式、手段本質的時間，提出主動出擊和應對反擊策略，第一時間調動整個社會的力量，協調全社會可用資源，軍地協同統一行動，提升混合戰反應速度、精度和效能。
加強人工智能技術在混合戰爭中的應用監管。盡快研究出臺人工智能技術發展相關法律法規，界定人工智能應用的法律主體及相應的權利和義務；開展人工智能倫理道德的探討，約束人工智能研究與實際應用的范圍界限；建立關鍵領域內的人工智能應用安全審查機制。例如醫療、金融、交通和教育等，建立人工智能應用的準入審查機制；加強人工智能安全評估技術研究，推動人工智能安全相關的國家標準和行業標準的制定工作，明確相關安全評估指標、方法和要求，建立安全測評流程和管理規范，健全人工智能產品和應用安全測評機制。
