隨著我國新型智慧城市建設的深入推進，智慧城市建設從早期的以中心城市、地級城市為主，逐步開始向下一級下沉。區縣不僅是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，也是推動城市數字化轉型的的重要空間載體，承載著數字經濟高質量發展的特殊使命。智慧城市建設是推動區縣高質量發展的重要抓手，隨著各地區積極推進，區縣已成為我國新型智慧城市建設的新空間，在相關國家政策推動下，區縣級新型智慧城市進入了爆發式增長階段。
4月22日，蘇州·進而有為 華為云城市峰會2021首站于蘇州金雞湖凱賓斯基大酒店舉行。峰會現場，區縣級新型智慧城市全國樣板正式發布，張家港市政府辦公室黨組成員、市大數據管理局副局長顧雪峰和蘇州工業園區綜合行政執法局副大隊長朱音分別發表了主題演講，分享了張家港城市智能體、蘇州工業園區城市智能體建設成果與實踐經驗。
區縣級新型智慧城市全國樣板發布
蘇州工業園區城市智能體：以人為本，打造園區社會治理現代化新高地
城市的核心是人，一座城市的“智慧”更應該深入到市民日常生活，讓生活更便利，讓城市更宜居。這是城市發展的理想形態，也是城市進行智慧化的動因。對此，朱音在現場表示：“城市治理必須將‘以人為本’置于首位，通過智能化技術手段賦能城市，讓城市如生命體、有機體，更好地解決城市發展過程中人的需求問題。”同時，他還指出：“城市的數字化轉型、智能升級建設是個龐大工程，重點在于技術賦能、業務融合和流程再造，需要政府、高科技企業、研究機構、市場主體等充分參與、各司其職。”
蘇州工業園區綜合行政執法局副大隊長朱音現場發表主題演講
蘇州工業園區基于城市智能體的統一架構，構建了城市的眼、腦、手、脈等體系，成立城市運行管理中心，打造移動領導駕駛艙，提升社會治理精細化水平、優化政務服務體驗、推動經濟高質量發展、推動科技持續創新。
項目一期已收獲了多項建設成果，通過大屏展現園區概覽、公共安全、事件處置等8大專題，實現工業園區運行體征和總體態勢一屏感知，供領導精準研判決策。在安全運行領域，打造了園區“天地一體，動靜結合，實時感知，超前預警”的智能安防網絡，實現一鍵感知，一圖研判。在城市事件綜合治理方面，打造一網、一隊、一平臺，通過全流程監督指揮平臺，對12345便民服務、數字城管、AI識別等多來源事件進行了統一匯聚、自動分撥，實現了所有事件的智能流轉、處置閉環。建設了應急救援指揮平臺，實現了應急資源一鍵查詢，人力一鍵調度，提高了突發事件響應和處置能力，推進園區應急管理現代化。
以技術賦能，蘇州工業園區定位為世界一流的科技產業園，堅持向最前沿的技術要創新，把AI引入到城市治理各項工作中。在一期項目中，利用16種物聯感知能力對重點區域、場所進行安全風險智能感知，合計打造了34個AI場景化應用。在全國首創了無人機AI水域治理場景，無人機不間斷自動巡航園區3大湖，AI識別實時捕獲藍藻位置、面積等信息，并形成工單自動上報到城市運行管理中心，系統智能分撥到市政、環保等部門協同處理閉環。做到早發現、早處置，合理分配處置資源，加速水環境治理和生態修復。
自系統自運行以來，試點區域22%的工單為智能識別工單，工單總數量增長了28%，工單結案率提升24%，工單處置平均耗時縮短30%，做到在最小層級，最早時間發現可能存在的最危險苗頭，解決最突出的問題，達到了最佳的綜合效益。朝著社會治理現代化園區現代化目標邁出了堅實的步伐，給產業創新做出示范引領。
在未來，工業園區將繼續圍繞夯實底座能力、激發數據潛能、強化指揮體系、開放智能場景等4個方面深化開展工作，爭當表率，爭做示范，走在前列，努力打造面向未來的城市新中心。
蘇州張家港城市智能體，點亮城市高品質生活
以“智變”，創“質變”。在即將邁入數字經濟高質量發展的新階段——“數質時代”的當下，各行各業都在積極擁抱變化，尋求發展新布局。對城市管理者、行業建設者以及像華為這樣的技術與解決方案提供者來說，如何更好地擁抱這個蘊含著挑戰與巨大機遇的時代，城市又該如何運用智能技術實現更好的治理、促進高質量發展，成為本次峰會探討的重點課題之一。
峰會現場，顧雪峰講述了蘇州張家港城市智能體的建設歷程和成果，他表示：“建設智慧城市是一項系統性工程，必須尊重城市信息化發展的客觀規律，遵循系統科學理論和系統工程的方法。從路徑上來說，要遵循以人為本為目的，智能協同為手段，AI等新技術為核心，通過數據融合和流程再造，發展數字化生產力，構建協同化生產關系，進而實現政府引導、市場主導、社會參與的城市數字化轉型之路。”
張家港市政府辦公室黨組成員、市大數據管理局副局長顧雪峰現場發表主題演講
城市智能體建設需要實現跨部門跨業務的融合和匯聚。張家港結合業務需求開發了“黨政通”， 實現全在線、全協同、全監管和全統一；建設“城市通”，實現融媒體、全覆蓋、網中辦、秒審批、全主動、幫忙辦，對內賦能政府部門和員工，對外延伸企業和市民服務，通過二者業務貫通數據沉淀，實現城市運行數據的全采集。張家港已經建成了全國首個城市級運營管理平臺。運營平臺的上線，理清了政府信息資產，盤活了數據資源，避免了資產流失，實現城市數據融合、業務協同與敏捷創新。目前，系統已經接入5億條數據、1625個目錄、3萬路視頻、1萬個物聯網設備， 500多個部門及組織服務已上線， 982個業務實現一網通辦，工業互聯網已經接入了500多家企業，實現善政、惠民、興業。
智慧城市需要一個看護體制和機制，現在張家港已經形成了一辦一局一中心一公司的運營組織架構，規劃、管理、建設、承運等職能完整、邊界清晰，管控力和支撐力已然成型。
顧雪峰指出：“優良的IT服務必須建立在強有力的管控之下，智能體運營管理平臺是政府數字化轉型的必備條件和必經之路。”城市政府新治理、經濟新發展、生活新體驗需要城市智能體的助力，隨著張家港城市智能體的落地，張家港的智慧城市建設已經從建設態過渡到運營態。展望未來，張家港將抓緊制定數字政府的十四五規劃，通過持續的業務和能力建設滋養使智能體快速的發育成長。
接下來，隨著區縣級新型智慧城市全國樣板進一步形成示范作用并在全國推廣，華為云也將繼續秉持“以人為本”理念，從百姓的幸福感、獲得感、歸屬感出發，協助客戶按照城市智能體架構打造整體智能協同的城市治理和服務體系，讓城市“能感知”、“會思考”、“可進化”、“有溫度”。
