離婚訴訟中遇到人戶分離或當(dāng)事人定居國(guó)外的，該如何確定管轄法院？
被告“人戶分離”
由經(jīng)常居住地法院管轄
王某與徐某于2019年登記結(jié)婚。王某的戶籍所在地位于北京市海淀區(qū)，徐某的戶籍所在地位于山西省。結(jié)婚后，二人共同居住在王某位于海淀區(qū)的房子里。共同生活期間，二人因性格不合經(jīng)常吵架，導(dǎo)致夫妻感情破裂。因雙方協(xié)商無(wú)果，王某便向徐某的戶籍地法院起訴離婚。
本案中，被告徐某的戶籍所在地位于山西省，但由于起訴前一年在海淀區(qū)連續(xù)居住，根據(jù)《民事訴訟法》第22條及《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》（2022修正）（以下簡(jiǎn)稱《民訴法解釋》）第4條的規(guī)定，本案應(yīng)由被告經(jīng)常居住地法院，即海淀區(qū)法院管轄。
【法官說法】
根據(jù)《民事訴訟法》第22條第1款的規(guī)定“對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄”可知，離婚案件一般由被告住所地法院管轄。
當(dāng)被告存在“人戶分離”情況時(shí)，則要判斷被告是否有經(jīng)常居住地。《民訴法解釋》第4條的規(guī)定：“公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。”
按照“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則，當(dāng)事人立案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交受訴法院對(duì)案件有管轄權(quán)的證據(jù)。當(dāng)事人主張以公民經(jīng)常居住地為管轄連接點(diǎn)的，需提供其離開住所地至起訴時(shí)已在經(jīng)常居住地連續(xù)居住一年以上的證據(jù)材料。如公安機(jī)關(guān)出具的居住證、物業(yè)公司或街道辦事處、居（村）委會(huì)出具的居住證明，房屋租賃合同、不動(dòng)產(chǎn)登記證書等。
一方居住在國(guó)外的
由國(guó)內(nèi)一方住所地法院管轄
劉某與梁某自由戀愛后，于2006年登記結(jié)婚。婚后，梁某在英國(guó)定居。由于聚少離多，夫妻關(guān)系名存實(shí)亡，劉某便向法院起訴離婚。
本案中，原告劉某的戶籍地位于北京市海淀區(qū)，被告梁某出國(guó)前戶籍地位于北京市朝陽(yáng)區(qū)。原告劉某向法院提交了被告長(zhǎng)期定居于國(guó)外的簽證材料。根據(jù)《民事訴訟法》第23條及《民訴法解釋》第15條的規(guī)定，本案應(yīng)由國(guó)內(nèi)一方住所地法院，即海淀區(qū)法院管轄。
【法官說法】
根據(jù)民事訴訟法第23條第1款規(guī)定，對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。
《民訴法解釋》第15條的規(guī)定：“中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。”
根據(jù)上述規(guī)定，離婚訴訟中，一方居住在國(guó)外的，無(wú)論哪一方提起訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地法院都有權(quán)管轄。
此類訴訟中，一般要求原告提供一方在國(guó)外居住的基本證據(jù)材料，包括出入境管理機(jī)構(gòu)出具的長(zhǎng)期簽證、定居國(guó)移民機(jī)關(guān)簽發(fā)的定居證明等。
雙方均定居國(guó)外
僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割起訴
由主要財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄
王某和李某戶籍地在北京市通州區(qū)，二人在國(guó)外工作學(xué)習(xí)時(shí)相識(shí)相愛，在國(guó)外登記結(jié)婚并定居。婚后，為了孩子讀書上學(xué)，二人在北京海淀區(qū)共同出資購(gòu)買了一套學(xué)區(qū)房。之后，王某和李某均取得了國(guó)外的永久居住權(quán)。2021年，王某發(fā)現(xiàn)李某婚內(nèi)出軌，二人在國(guó)外協(xié)議離婚。
因?yàn)楹５韰^(qū)的學(xué)區(qū)房為二人婚后共同出資購(gòu)買，王某以離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛為由向海淀法院提起訴訟，要求法院依法分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
本案中，由于原被告雙方均定居國(guó)外，僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟，按照《民訴法解釋》第17條的規(guī)定，主要財(cái)產(chǎn)所在地法院即海淀區(qū)法院具有管轄權(quán)。
【法官說法】
因離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，原則上應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》第22條的規(guī)定，由被告住所地法院管轄。
然而對(duì)于雙方均定居國(guó)外的案件，則適用《民訟法解釋》第17條的規(guī)定：“已經(jīng)離婚的中國(guó)公民，雙方均定居國(guó)外，僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟的，由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。”
此類案件中，如果存在多個(gè)財(cái)產(chǎn)，原告起訴時(shí)應(yīng)明確訴訟標(biāo)的物的價(jià)值及具體的訴訟請(qǐng)求，以此判斷主要財(cái)產(chǎn)所在地。司法實(shí)踐中，如果訴訟標(biāo)的物價(jià)值不明確的，法院一般會(huì)要求當(dāng)事人進(jìn)行預(yù)估，立案法官需對(duì)原告主張的財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行初步審查，并按當(dāng)事人主張的財(cái)產(chǎn)價(jià)值確定主要財(cái)產(chǎn)所在地。對(duì)于影響管轄的相關(guān)主要財(cái)產(chǎn)價(jià)值，原告的主張明顯高于或低于實(shí)際價(jià)值的，應(yīng)依實(shí)際價(jià)值確定管轄。
同時(shí)，如果主要財(cái)產(chǎn)價(jià)值無(wú)法判斷或相差不大的，各主要財(cái)產(chǎn)所在地均有管轄權(quán)。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第二十二條對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。
同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。
第二十三條下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：
（一）對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；
（二）對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；
（三）對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟；
（四）對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（2022修正》
第四條公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。
第十五條中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。
第十七條已經(jīng)離婚的中國(guó)公民，雙方均定居國(guó)外，僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟的，由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
轉(zhuǎn)自：最高人民法院司法案例研究院
來(lái)源： 山東高法
