在各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)之中，我們經(jīng)常會(huì)聽到一個(gè)稱呼——“常務(wù)副職”，例如縣政府有常務(wù)副縣長(zhǎng)，組織部有常務(wù)副部長(zhǎng)等等。

其實(shí)，常務(wù)副職只是一個(gè)約定俗成的簡(jiǎn)稱，其準(zhǔn)確名稱叫做“分管日常工作的副職”。

目前，設(shè)置常務(wù)副職的主要有四種情況：

第一種就是省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四級(jí)政府（包括街道辦事處），都會(huì)設(shè)置一位常務(wù)副職，擔(dān)任政府的黨組副書記，同時(shí)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐狞h委班子。

第二種就是各級(jí)法院、檢察院，院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)與當(dāng)?shù)氐母甭氼I(lǐng)導(dǎo)平級(jí)，需要協(xié)調(diào)的外部事務(wù)很多，設(shè)置一位常務(wù)副職處理單位的日常工作，同時(shí)擔(dān)任單位的黨組副書記。

第三種就是主要領(lǐng)導(dǎo)高配的黨政機(jī)構(gòu)，主要包括常委部門、黨校、公安機(jī)關(guān)等等。這些單位的一把手由當(dāng)?shù)攸h委、政府的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管部門多、任務(wù)重，因此設(shè)置一位常務(wù)副職處理單位的日常工作。值得注意的是，黨委部門內(nèi)部不設(shè)黨組（黨委），公安機(jī)關(guān)的常務(wù)副職是單位的黨委副書記。

第四種就是主要領(lǐng)導(dǎo)高配的群團(tuán)機(jī)關(guān)，主要指總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等等。為了彰顯對(duì)群團(tuán)工作的重視，這些單位的一把手一般由當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作重心不在群團(tuán)機(jī)關(guān)，因此設(shè)置一位常務(wù)副職處理單位的各項(xiàng)工作，也是單位的黨組書記。

常務(wù)副職的職權(quán)雖然高于其他副職，但是和正職仍然有明顯的差距。

常務(wù)副職是在正職的授權(quán)下分管單位的日常工作，如果正職習(xí)慣抓大放小，放權(quán)力度大，常務(wù)副職的話語(yǔ)權(quán)就大，能夠指揮其他副職工作；如果正職事無(wú)巨細(xì)都要過問，放權(quán)力度小，那么常務(wù)副職的地位就很尷尬，與其他副職也沒有本質(zhì)上的區(qū)別。

但是，就算正職放權(quán)力度再大，常務(wù)副職的本質(zhì)還是一位副職，只是分管單位日常的工作，協(xié)助正職處理瑣碎事情。

真正負(fù)責(zé)、主持單位工作的還是正職，單位的“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用”都是需要正職才能拍板，常務(wù)副職只能提建議，不能做決策。

然后，介紹一下常務(wù)副職的排名情況。

一般來(lái)說，常務(wù)副職的確都是排名第一的副職。但是，排名第一的副職大部分都不是常務(wù)副職。

舉個(gè)例子，發(fā)改委、財(cái)政、教育等政府部門中，經(jīng)常有一位副職同時(shí)擔(dān)任單位的黨組副書記，在副職中明確排名第一。但是，他們只是在單位內(nèi)部的地位高一些，不會(huì)分管單位的日常工作，絕不能稱之為常務(wù)副職。

正常而言，能設(shè)置常務(wù)副職的主要就是本文所說的四種情況，常務(wù)副職的任免必須要得到組織的明確，需要走選拔任用程序。

另外，常務(wù)副職也未必一定就是排名第一的副職，簡(jiǎn)要介紹一下幾個(gè)特例：

1、浦東、延安、井岡山這三大干部學(xué)院比較特殊，除了院長(zhǎng)由中組部部長(zhǎng)兼任，還會(huì)設(shè)置一位“第一副院長(zhǎng)”，由當(dāng)?shù)攸h委的專職副書記兼任。因此，分管日常工作的常務(wù)副院長(zhǎng)就變成了排名第二的副職。

2、西藏黨委設(shè)置常務(wù)副書記一職，在所有副書記中排名第三。目前，排名第一的副書記擔(dān)任人大主任，排名第二的副書記擔(dān)任政府主席。

3、西藏政府設(shè)置了兩位常務(wù)副主席，新疆政府的常務(wù)副主席在所有副職中排名第二。

最后，說一下常務(wù)副職的個(gè)人級(jí)別。

常務(wù)副職的地位低于正職，高于其他副職，但這并不意味著常務(wù)副職的個(gè)人級(jí)別都高于其他副職。

最典型的例子就是各級(jí)政府的常務(wù)副職，其級(jí)別和其他副職是相同的。但是，政府常務(wù)副職會(huì)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐狞h委領(lǐng)導(dǎo)班子，參與一個(gè)地區(qū)的重大決策部署，地位遠(yuǎn)高于其他副職，從其他副職到常務(wù)副職是明確的平調(diào)重用，也就是所謂的“進(jìn)一步使用”。

除此之外，主要領(lǐng)導(dǎo)高配的黨政機(jī)構(gòu)、群團(tuán)機(jī)關(guān)中，常務(wù)副職的個(gè)人級(jí)別確實(shí)要高于其他副職，低于正職。

以市委統(tǒng)戰(zhàn)部為例，在三定方案中是一個(gè)正處級(jí)機(jī)構(gòu)：

1、部長(zhǎng)由市委常委擔(dān)任，為副廳級(jí)。

2、常務(wù)副部長(zhǎng)不是副處級(jí)職務(wù)高配正處級(jí)，而是明確的正處級(jí)實(shí)職，是按照同級(jí)黨政部門的正職配備的，在任免文件中會(huì)明確正處長(zhǎng)級(jí)，還會(huì)提名為同級(jí)黨委的黨委委員。

3、其他副職一般是副處級(jí)，兼任正處級(jí)職務(wù)的除外。

這里要著重介紹一下法院和檢察院，作為“一府一委兩院”的組成部分，這兩個(gè)單位的情況比較特殊。

以市一級(jí)為例，院長(zhǎng)和檢察長(zhǎng)也是明確的副廳級(jí)實(shí)職，但是整個(gè)法院、檢察院是按照正處級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置的，普通副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)是副處級(jí)，庭長(zhǎng)、檢察部主任是正科級(jí)。

至于常務(wù)副院長(zhǎng)、常務(wù)副檢察長(zhǎng)，則是明確的正處級(jí)實(shí)職，低于正職，高于其他副職。

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