央廣網(wǎng)北京9月1日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，事業(yè)單位的人才激勵正在醞釀“大動作”。人社部官網(wǎng)近日發(fā)布關(guān)于組織實施人才服務(wù)專項行動的通知。這份通知中的若干舉措涉及到事業(yè)單位薪酬制度改革以及用人機(jī)制創(chuàng)新，年薪制、人才引進(jìn)、鼓勵兼職等關(guān)鍵詞受到輿論關(guān)注。觀點指出，事業(yè)單位傳統(tǒng)的月薪制以及編制管理可能都將有所突破。
在這份文件中，最受輿論關(guān)注的是事業(yè)單位薪酬制度的改革。文件中提到，鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實行靈活多樣的分配形式，比如年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等。
中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長譚中和解讀，對事業(yè)單位高層次人才的激勵更加靈活多樣，將實現(xiàn)多贏的局面。
譚中和說：“年薪制是在事業(yè)單位崗位績效工資基礎(chǔ)上，綜合考慮人才的能力、價值貢獻(xiàn)、績效結(jié)果等因素設(shè)計的激勵機(jī)制，這對用人單位‘招得來、留得住、用得好’人才具有重要意義，也可以為個人增加收入，是多贏的局面。”
以年薪制為例，譚中和解釋，年薪制一般包括三個部分，第一部分是崗位工資，第二部分叫做年度績效工資，第三部分則是效益獎金。年度績效工資是根據(jù)任務(wù)指標(biāo)完成情況考核后發(fā)放，效益獎金是超出預(yù)期業(yè)績的獎勵。后兩者都要與業(yè)績和考核結(jié)果緊密掛鉤。
譚中和說：“年薪制背后是‘契約化’的管理思路，達(dá)到什么業(yè)績就給什么水平的薪酬。總的來說，年薪制中第一部分崗位工資按月發(fā)放，是固定的部分，年度績效工資和效益獎金是浮動部分，年終考核后發(fā)放。”
不過，譚中和也表示，年薪制也有難點。一是考核任務(wù)指標(biāo)怎么定，特別是對于從事基礎(chǔ)性研究的單位，有些研究年度內(nèi)難以見到明顯成效和效益，指標(biāo)任務(wù)就較難確定；二是固定浮動比多少合適，浮動部分如果占比較少，缺乏激勵性，占比越高激勵性越強，但相應(yīng)風(fēng)險增加；三是浮動的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，需要外部對標(biāo)，需要充分測算和調(diào)查，同樣是如果低了就難以調(diào)動積極性，高了會引發(fā)其它矛盾，無法真正產(chǎn)生激勵效應(yīng)。
與此同時，對于協(xié)議工資制、項目工資等，也可能會面臨由于部分項目周期較長、回款周期也較長等從而導(dǎo)致獎金發(fā)放周期過長的局面，也難以起到激勵的效果，所以也需要根據(jù)單位實際進(jìn)一步優(yōu)化薪酬制度設(shè)計。
需要關(guān)注的是，文件中還釋放了事業(yè)單位選人用人機(jī)制改革的新信號。文件中寫道，支持事業(yè)單位通過特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。
譚中和解讀，事業(yè)單位傳統(tǒng)的編制管理可能將有所突破。“我國對于事業(yè)單位實行嚴(yán)格的編制管理，并且要求事業(yè)單位的管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員等都要納入崗位設(shè)置管理。文件提到，對于引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制，實際上在引進(jìn)急需高層次人才上，就打破了編制人數(shù)多少的限制，可以說是政策和改革的一個突破。”
此前，中科院下屬研究所職工集體離職事件一度引起社會關(guān)注。記者注意到，在這份文件中也特別提到——制定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制、不納入總量基數(shù)的具體操作辦法；支持鼓勵事業(yè)單位科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮認(rèn)為，這些舉措并非新政策，此前也多次提及并推進(jìn)，不過效果并不明顯。建議配套政策要及時跟上，從而來穩(wěn)定預(yù)期。
馬亮說：“很大一部分原因在于科研人員對這樣一些政策、包括改革的走向缺乏長遠(yuǎn)預(yù)期，他們可能會擔(dān)心這些政策不會維持很長時間，對未來走向充滿不確定性。所以，需要各個部門和各個領(lǐng)域都進(jìn)行相應(yīng)改革，特別是能有一些配套制度來支持這些政策落地，真正樹立科研人員對改革的信心。”
