漫畫 孟憲東
隨著生活水平的提高，飼養(yǎng)寵物已經(jīng)在相當(dāng)程度上成為一種較為普遍的提升生活品質(zhì)的方式。我國寵物市場發(fā)達(dá)，各種名貴品種的犬、貓是人們喜愛的寵物，蛇、蜥蜴、鱷龜?shù)壤溲獎游锔蔀橐恍┠贻p人標(biāo)榜個性的寵物。作為動物，無論多么馴順都難免會有一些攻擊性，尤其是部分飼養(yǎng)人和管理人不規(guī)范飼養(yǎng)，導(dǎo)致飼養(yǎng)寵物傷人的事件屢屢發(fā)生。據(jù)中國疾控中心發(fā)布的調(diào)查資料顯示，目前中國犬只數(shù)量已經(jīng)超過1.3億只，居世界第一位，在飼養(yǎng)動物傷人的案件中很大比例都是寵物犬傷人，且其中九成是因主人不拴繩引起，寵物犬傷人事件尤其在夏季高發(fā)。合法合規(guī)飼養(yǎng)寵物責(zé)任重大，對此，《民法典》侵權(quán)責(zé)任編第九章對飼養(yǎng)動物致人損害責(zé)任作出了專門規(guī)定。
飼養(yǎng)一般動物致人損害 應(yīng)承擔(dān)無過錯責(zé)任
《民法典》第1245條規(guī)定了飼養(yǎng)動物致?lián)p責(zé)任的一般條款，“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。”
本條所說動物一般是指能夠為人所有或者控制的動物，例如家禽、家畜、寵物或馴養(yǎng)的野獸、爬行類動物等。寵物由主人飼養(yǎng)，其飼養(yǎng)人或管理人的妥善管控是防止傷人事件發(fā)生的重要一環(huán)，寵物主人責(zé)任重大。這里的主人不限于所有權(quán)人，動物的飼養(yǎng)人或者管理人都是能實際控制和管束動物的人，都是責(zé)任主體，因此即便是暫時替朋友照看寵物也不可疏忽大意，必須嚴(yán)格管控寵物，做好安全防患措施。
飼養(yǎng)動物致人損害適用無過錯責(zé)任原則，不論動物飼養(yǎng)人或管理人主觀上是否有過錯都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，通過證明被侵權(quán)人存在故意或者重大過失才可以免除或減輕責(zé)任。司法實踐中，一般只有在被侵權(quán)人盜竊或者搶劫他人飼養(yǎng)動物，或者動物飼養(yǎng)人、管理人已經(jīng)對特定私人場所內(nèi)有飼養(yǎng)動物及其危險進(jìn)行過警示并采取了相應(yīng)的防范措施而被侵權(quán)人仍擅自進(jìn)入的極端情形，才會認(rèn)定受害人存在故意，對動物飼養(yǎng)人、管理人予以免責(zé)。動物致人損害并不僅限于撕咬、追撲等直接接觸所造成的損害，曾發(fā)生過這樣一個案例：某日，吳某正在跑步鍛煉，正遇李某帶其飼養(yǎng)的金毛犬玩耍，該金毛犬未系牽引繩。金毛犬沖來，吳某驚慌之中躲閃不慎摔倒，造成身體損傷，為此住院治療，支出醫(yī)療費用，后訴至法院要求李某賠償。在本案中吳某受傷并非撕咬、追撲，但與寵物沖來具有因果關(guān)系，李某作為飼養(yǎng)人仍須承擔(dān)賠償責(zé)任。
未對動物采取安全措施致?lián)p
被侵權(quán)人存在過失也不免責(zé)
對動物采取安全措施是動物飼養(yǎng)人或管理者的義務(wù)，根據(jù)《民法典》第1246條的規(guī)定，“違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是能夠證明損害因被侵權(quán)人故意造成的，可以減輕責(zé)任。”
管理規(guī)定不僅包括法律和行政法規(guī)，地方規(guī)章、條例、辦法等也包括在內(nèi)，不過該管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)與安全措施有關(guān)。以養(yǎng)犬為例，犬只飼養(yǎng)人或管理人所負(fù)有的義務(wù)有相當(dāng)一部分屬于行政管理方面，比如辦證、繳費、年檢、過戶等，并非所謂的“對動物采取安全措施”。“對動物采取安全措施”主要是安全性維持義務(wù)。例如，《天津市養(yǎng)犬管理條例》第19條就規(guī)定：“養(yǎng)犬人必須遵守下列規(guī)定：（一）攜犬出戶時攜帶養(yǎng)犬登記證，由成年人用束犬鏈牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓他人，特別是避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；因檢疫、診療等特殊情況攜犬出戶時，將犬裝在犬籠內(nèi)，不得牽領(lǐng)。（二）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬戴嘴套或者將犬裝入犬籠、犬袋。居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以根據(jù)實際情況確定禁止攜犬進(jìn)入電梯的時間。（三）不得攜犬乘坐除客運出租車以外的公共交通工具，攜犬乘坐客運出租車時須征得駕駛?cè)送狻＃ㄋ模┎坏脭y犬進(jìn)入市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、游樂場、候車室和其他人員聚集的公共場所。（五）在重點管理區(qū)攜犬出戶時，攜犬人及時清除犬排泄的糞便。（六）對烈性犬、大型犬實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。（七）不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬。（八）不得妨礙、侵害他人的合法權(quán)益，不得干擾、影響相鄰居民的正常生活。”
與《侵權(quán)責(zé)任法》第79條完全不能免除或減輕責(zé)任相比，《民法典》第1246條增加了減輕責(zé)任的規(guī)則，即損害是被侵權(quán)人故意造成的可以減輕責(zé)任，不過被侵權(quán)人重大過失或者一般過失所致?lián)p害不在減輕責(zé)任之列。實踐中，被侵權(quán)人故意僅限于被侵權(quán)人盜竊或者搶劫他人飼養(yǎng)動物，或者動物飼養(yǎng)人、管理人已經(jīng)對特定私人場所內(nèi)有飼養(yǎng)動物及其危險進(jìn)行過警示并采取了相應(yīng)的防范措施，而被侵權(quán)人仍擅自進(jìn)入的極端情形。
飼養(yǎng)禁養(yǎng)烈性犬等危險動物
承擔(dān)絕對責(zé)任
在日常生活中，一些年輕人喜歡追求刺激，飼養(yǎng)藏獒、比特犬、牛頭梗、俄羅斯高加索犬等烈性犬或者毒蛇、鱷魚等其他危險動物作為自己的寵物。《民法典》對此作出了最為嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)定，第1247條明確規(guī)定：“禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
對于烈性犬的飼養(yǎng)《天津市養(yǎng)犬管理條例》和《天津市文明行為促進(jìn)條例》均作出了相關(guān)規(guī)定，“重點管理區(qū)內(nèi)，每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只小型觀賞犬；禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。”重點管理區(qū)是指本市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)和外環(huán)線以外的城市建成區(qū)。2019年8月8日天津市公安局、天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、天津市小動物診療行業(yè)協(xié)會聯(lián)合對天津市建成區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)烈性犬種類予以明確，藏獒等48種犬類以及具有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬只被列入其中。大型犬是指成年體高超過45厘米的犬種。普通居民在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，不僅要面臨公安機(jī)關(guān)沒收及1000元罰款的處罰，致人損害時還面臨侵權(quán)責(zé)任。除了烈性犬，兇猛的毒蛇、鱷魚等也具有高度危險性，應(yīng)嚴(yán)加禁止。
飼養(yǎng)危險動物造成他人損害的，不僅適用無過錯責(zé)任原則，而且沒有免責(zé)事由，實質(zhì)上屬于絕對責(zé)任。此類動物造成損害即便飼養(yǎng)人或管理人做好了安全措施，沒有任何過錯也要承擔(dān)全部責(zé)任，即便是受害人或第三人的過錯所引起，飼養(yǎng)人或管理人也不能據(jù)此減輕或免除責(zé)任，可謂責(zé)任最重。
遺棄、逃逸動物致人損害
原主人也要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
在城市發(fā)生的動物致人損害事件中，有很大一部分是流浪狗、流浪貓等流浪動物所造成的，而這些流浪狗、流浪貓大多是被遺棄或者逃逸的動物。對此，《民法典》第1249條規(guī)定：“遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由動物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
對待動物的態(tài)度體現(xiàn)一個社會的文明程度，對于隨意遺棄動物的行為應(yīng)給予嚴(yán)厲譴責(zé)，逃逸的動物不同于被遺棄的動物，飼養(yǎng)人并不是放棄了自己飼養(yǎng)的權(quán)利，只是暫時的喪失了對該動物的占有和控制。但無論是遺棄還是逃逸，動物在脫離控制和管理期間給他人的人身或財產(chǎn)造成了損害，其原飼養(yǎng)人或管理人都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《天津市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定，養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬，所養(yǎng)犬死亡、丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自所養(yǎng)犬死亡、丟失之日起十五日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。
文明養(yǎng)寵，共筑安全，《民法典》第1251條也作出了倡導(dǎo)性的規(guī)定：“飼養(yǎng)動物應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得妨礙他人生活。”相信只要人人文明飼養(yǎng)寵物，我們就能很大程度避免寵物惡性傷人事件，構(gòu)筑人與動物和諧相處的安全環(huán)境。
郭明龍系天津師范大學(xué)教授、天津市法學(xué)會民法學(xué)分會秘書長
來源： 天津日報
