2019年，以色列創新生態體系經歷了成長與繁榮。2019年，以色列高科技產業在融資、出口、產出、從業人員數量等方面再創新高。這些數據反映在以色列創新局的高科技指數以及各種國際指數中，使以色列處于全球創新的前沿。
融資情況
圖1.1顯示，2019年高科技行業資本募集規模達到90億美元的新高峰，較2018年增長15%。自2005年以來，融資額度已增長4.5倍，年平均增長率約為13%。2019年整體融資輪數持穩在1100輪，與2018年相似。
2019年的數據顯示，融資增長主要來源于每輪融資額的增加，而增加了更多的融資輪數。這一情況說明了以色列高科技行業的當下趨勢：現有公司的規模不斷擴大，取代新的初創企業，成為增長的主要推動力。這一趨勢表明，以色列的高科技產業正朝著一個新的成熟階段邁進。
▲圖1.1
本土融資的障礙
以色列高科技產業中越來越多的成長型公司可以為以色列帶來更多好處。以色列創新局曾提出，以色列創新必須突破目前的上限，擴大對以色列經濟的影響，成長型公司數量的增加則有助于實現這一目標。
這些快速成長的企業有可能進化成為“完整的”公司——即雇傭除研發以外的各種職位。確保成長型企業的順利成長，對以色列高科技行業和以色列經濟至關重要。因此，以色列相關機構必須時刻注意影響這些公司擴大規模的障礙，并提出解決辦法。以色列產業中一個值得注意的障礙是成長型公司難以獲得債務融資。
高科技產品出口
2019年高科技產業出口數據反映了該行業的增長。2019年，以色列高科技產業出口繼續增長，達到458億美元的歷史紀錄，約占以色列出口總額的46%，比2018年增長1.2%。
▲圖1.2
中央統計局（CBS）將高科技產業分為兩個子行業：軟件&研發類和大宗商品類。圖1.2顯示了以色列按子行業劃分的高科技出口情況。如圖所示，高科技產業出口的增長大部分來自軟件&研發類出口，這兩項合計占高科技出口的63%，自2018年以來增長了14%左右，高達288億美元。
高科技出口的變化
圖1.2顯示，盡管軟件&研發出口加速增長，但高科技產品（醫藥、電子和光學設備等）的出口下降了15%左右，延續了2018年的趨勢。圖1.2還顯示，2019年，高新技術產品出口占出口總額的比重在過去6年超過46%之后，略有下降，降至45.6%。
從這些數字可以得出結論，由于高科技產品出口的下降，高科技不再是以色列出口的唯一驅動力。目前，以色列高科技產品出口的增長速度與其他經濟體的出口增長速度相似。
有人認為，以色列高科技產品出口下降的主要原因是，Teva和Intel兩大巨頭企業的商業周期放緩，這兩個公司共同負責約50%的高科技產品產出。然而，即使這兩家公司對高新技術產品出口的影響得到控制，有證據表明，貨物出口正在適度放緩。
圖1.5顯示了不含Intel和Teva的高科技產品的出口情況。2017年，高新技術產品出口增長約2.9%，2018年下降近2.7%，表明下降并非是這兩家公司商業周期變化所造成的結果。
▲圖1.5
高科技產品的產出量與出口量下降令人擔憂。高科技產品對以色列經濟的貢獻至關重要。除了對GDP和出口的重大貢獻外，許多高科技制造企業都是崗位設置完善的企業，可以提供研發以外的各種就業機會。制造企業也遍布全國各地，在以色列的各個地方都有生產工廠，并沒有聚集在以色列的中心。這些公司在以色列創造和維護創新資產和基礎設施方面發揮著重要作用。
高科技產品對廣泛就業的貢獻——不僅僅是研發人員的就業——在圖1.6中可以明顯看出，圖1.6描繪了高科技制造企業中非技術員工（金融、營銷、制造等）與技術員工的比例為2:1，相比之下，軟件和研發公司的比例是1:2。
▲圖1.6
▲圖1.6
高科技行業就業情況
圖1.7顯示，2019年，高科技行業就業人數以8.4%的速度增長至32.1萬人，高于2018年的29.5萬人，并首次突破30萬人的門檻。高科技行業員工在勞動力中的比例也首次超過9%，目前為9.2%。
▲圖1.7
高科技行業就業人數的增加反映了高科技公司的成長和政府在擴大高科技專業人才庫方面的成功。
缺乏技術熟練員工
盡管技術熟練的高科技專業人員數量有所增加，但以色列高科技公司所需的技術熟練員工數量仍然嚴重短缺。
根據中央統計局的一項調查，以色列高科技行業需要額外的1.25萬名技術專業人員。由Startup Nation Central網站和以色列創新局進行的一項調查認為，缺口數量為1.85萬。與一般平均工資（年增長率分別為4.3%和3.1%）相比，人力資本的短缺正在推動高科技薪酬的快速增長，以色列的軟件開發人員工資水平位居世界第五。
人才短缺是高科技行業未來發展的主要障礙之一。相關機構需要提出相關解決方案，以克服這一障礙，并切實增加高科技勞動力隊伍中技術熟練專業人員的數量。
高科技指數
以色列高科技領域的增長也反映在以色列創新局的高科技指數中，如圖1.8所示。該指數以創新局確定的若干指標為基礎，共同反映了以色列高科技產業的總體情況。該指數分為兩類：初創企業和老牌公司。
對高科技指數的分析表明，以色列高科技的整體表現非常出色，而老牌公司指數在2019年繼續保持上升趨勢。在初創企業中，隨著融資規模下降后，該指數保持穩定。
▲圖1.8
國際間比較
以色列創新生態體系在2019年保持領先地位，在不同國際指數中排名靠前。
如圖1.9所示，以色列在彭博社的創新指數中排名第6，在全球創新指數中從第11位上升到第10位，在全球創業生態系統排名中保持第6位。
▲圖1.9
在圖1.10所示的經合組織研發強度指數（研發投資占國內生產總值的比率）中，以色列繼續保持領先地位，與韓國并列第一，其國家研發支出占國內生產總值的4.5%。
▲圖1.10
▲圖1.10
以色列高科技企業分布的變化
以色列被稱為創業之國是有原因的。在過去十年中，以色列每年產生750多家創業公司。以色列企業家不斷設法在各個領域將自己定位為全球領導者，不斷努力發現新趨勢和新細分市場，保持其在全球創新前沿的地位。
圖1.11顯示了近年來以色列高科技地圖的變化（2019年與2016年相比）。
▲圖1.11
圖1.11顯示了人工智能在所有高科技領域中擁有最多的公司，以色列企業家能夠在早期發現這一領域的潛力并迅速進入，這使以色列成為人工智能領域的世界領導者。
除了人工智能之外，金融科技、網絡和數字健康公司的數量以及食品技術公司籌集的資金也有顯著增長。這些部門處于全球創新的前沿，以色列政府通過各種政府措施予以推動。這些領域的公司數量和融資金額的增加，既凸顯了政府支持的重要性，也凸顯了政府在以色列創新生態體系中的推動能力。
在發展新技術領域的同時，以色列創新生態系統的活力還體現在能夠迅速減少成熟領域的活動。圖1.11表明，通信技術領域的融資額和活躍公司的數量顯著減少，電子商務領域的籌資額減少。這些下降表明，上述行業已經成熟，在全球創新領域面臨更激烈的競爭，對資本投資的吸引力降低。
結論，本報告揭示了以色列高科技行業的增長和繁榮，以及挑戰和障礙。以色列創新生態體系面臨著復雜的挑戰，要克服這些挑戰，需要政府提供相應的支持，并正在采取一切可行措施，以最佳方式應對這些挑戰。
