打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的第一部專門規(guī)章正在向我們走來(lái)。
近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），7月7日起，《征求意見(jiàn)稿》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
從劉學(xué)州到網(wǎng)紅“管管”，從粉發(fā)研究生到武漢墜樓母親，網(wǎng)絡(luò)暴力一再撥弄著公眾的敏感神經(jīng)。但是，如何界定網(wǎng)絡(luò)暴力的概念，在我國(guó)的法律法規(guī)層面存在一定空白，甚至網(wǎng)暴常常披著正義的畫(huà)皮，或者正常批評(píng)監(jiān)督被扣上網(wǎng)暴的名頭。
這一次《征求意見(jiàn)稿》明確將“網(wǎng)絡(luò)暴力信息”定義為：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)人集中發(fā)布的，侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私，以及嚴(yán)重影響身心健康的道德綁架、貶低歧視、惡意揣測(cè)等違法和不良信息。
這是中國(guó)規(guī)章制度第一次給予網(wǎng)暴清晰定義，精準(zhǔn)劃定了網(wǎng)絡(luò)暴力信息的范疇，將網(wǎng)絡(luò)暴力與網(wǎng)絡(luò)上的正常表達(dá)區(qū)分開(kāi)來(lái)，將網(wǎng)絡(luò)暴力定義為三個(gè)層面：一是侮辱謾罵等內(nèi)容表達(dá)直接違法。二是導(dǎo)致“嚴(yán)重影響身心健康”客觀結(jié)果的不良信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流行的陰陽(yáng)怪氣、陰謀論、道德綁架、貶低、歧視予以精準(zhǔn)打擊。三是從傳播形式上明確網(wǎng)暴“集中發(fā)布”的特性。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的第一次權(quán)威定義，成為開(kāi)展相關(guān)治理的前提和基礎(chǔ)，也說(shuō)明治理網(wǎng)暴的社會(huì)共識(shí)、政策準(zhǔn)備有了質(zhì)的突破。
其次，《征求意見(jiàn)稿》明確了互聯(lián)網(wǎng)參與主體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力信息的處置責(zé)任。例如，明確要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的，應(yīng)當(dāng)采取刪除屏蔽、斷開(kāi)鏈接、限制傳播等處置措施；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)版塊、網(wǎng)絡(luò)群組的建立者和管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，規(guī)范成員網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。
網(wǎng)絡(luò)暴力就像洶涌襲來(lái)的數(shù)字風(fēng)暴，個(gè)人幾乎毫無(wú)招架之力。建立針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的保護(hù)機(jī)制，采取技術(shù)措施阻斷網(wǎng)絡(luò)暴力，是《征求意見(jiàn)稿》的重要內(nèi)容。“一鍵防護(hù)”“完善私信規(guī)則”等在實(shí)踐中證明切實(shí)有效的方式被寫(xiě)入其中。
《征求意見(jiàn)稿》在明確平臺(tái)責(zé)任的基礎(chǔ)上，也賦予平臺(tái)及時(shí)判定和處置網(wǎng)絡(luò)暴力信息的權(quán)力。比如，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者簡(jiǎn)化投訴舉報(bào)程序，向用戶提供針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的一鍵取證等功能。及時(shí)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)暴力的舉報(bào)投訴，為受害者提供了堅(jiān)固的“防護(hù)盾”。
再次，在“流量經(jīng)濟(jì)”對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿論影響愈發(fā)突出的當(dāng)下，《征求意見(jiàn)稿》也注意到了網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施惡意營(yíng)銷炒作的問(wèn)題。對(duì)于組織、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力的機(jī)構(gòu)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取警示溝通、暫停商業(yè)收益、限制提供服務(wù)、入駐清退等處置措施。一旦切斷“幕后黑手”的利益鏈條，不少網(wǎng)絡(luò)暴力活動(dòng)自然偃旗息鼓。
網(wǎng)絡(luò)暴力是一種霸凌形式，無(wú)論如何它不可能實(shí)現(xiàn)正義的結(jié)果。舌雖無(wú)骨，亦能殺人；文不能言，字字誅心?！毒W(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的第一個(gè)權(quán)威定義，將成為治理網(wǎng)暴、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)流量向上向善的重要一步。關(guān)鍵的這一步可能不完美，可能有爭(zhēng)議，但好在我們邁出了這重要的一步。
