反壟斷監(jiān)管已經(jīng)成為2021年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)鍵背景。
一個(gè)月前，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局，召集34家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，要求充分發(fā)揮阿里反壟斷案例的警示作用，各平臺(tái)企業(yè)要在一個(gè)月內(nèi)全面自檢自查，逐項(xiàng)徹底整改。
強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”、濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”、漠視假冒偽劣、信息泄露等是監(jiān)管部門明確指出的整改內(nèi)容。大數(shù)據(jù)算法成為劃重點(diǎn)選項(xiàng)。
“事實(shí)上，隨著國(guó)內(nèi)反壟斷調(diào)查的深入，除了“二選一”等與消費(fèi)者購(gòu)買行為密切相關(guān)的領(lǐng)域，與算法相關(guān)的大數(shù)據(jù)殺熟、算法共謀、用戶隱私泄露問(wèn)題也成為國(guó)內(nèi)反壟斷監(jiān)管的重點(diǎn)。”一位反壟斷專業(yè)律師在近期的一次行業(yè)交流會(huì)上透露。
算法的高效與精準(zhǔn),不僅提高了信息分享的效率，更給不少公司帶來(lái)巨額商業(yè)利益。然而在被算法支配的世界里，個(gè)人隱私信息也被無(wú)情的暴露在空氣中……
要智能還是要隱私，算法是一把雙刃劍
打開(kāi)購(gòu)物軟件，發(fā)現(xiàn)頁(yè)面上均是近期瀏覽過(guò)的商品；在App閱讀一條健身信息，隨后便會(huì)經(jīng)常收到健身知識(shí)以及相關(guān)的廣告推送……隨著大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，算法推薦技術(shù)正在將人們帶入個(gè)性化、定制化、智能化更強(qiáng)的信息傳播時(shí)代。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前基于算法的個(gè)性化內(nèi)容推送已占整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容分發(fā)的70%左右。
算法推薦給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，諸如低俗劣質(zhì)信息精準(zhǔn)推送、“大數(shù)據(jù)殺熟”等亂象也凸顯出來(lái)，此外，算法共謀逐漸引起社會(huì)各屆的關(guān)注。
算法共謀的理念最早是在2015年由牛津大學(xué)法學(xué)教授Ariel Ezrachi和美國(guó)田納西大學(xué)法學(xué)教授Maurice E.Stuckle共同提出。隨后在2016年出版的《算法驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前景和風(fēng)險(xiǎn)》詳細(xì)地介紹了計(jì)算機(jī)共謀是危險(xiǎn)的，雖然傳統(tǒng)的反壟斷法律阻止企業(yè)固定價(jià)格，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的算法能迅速監(jiān)控競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格，并統(tǒng)一地調(diào)整價(jià)格。日益透明的價(jià)格看似對(duì)消費(fèi)者有利，卻諷刺性地以傷害其而告終。
人工智能技術(shù)的發(fā)展是好事,但是在被算法支配的世界里,人卻容易變得越來(lái)越疲憊。人們從主動(dòng)搜索到智能推薦，信息獲取看上去更豐富了、更智能了,但算法不斷窺探、測(cè)試人們的偏好,也很容易讓人陷于大量重復(fù)的信息中,認(rèn)知反而更加單一、局限以及疲憊。
一個(gè)更嚴(yán)峻的問(wèn)題是,在這個(gè)從主動(dòng)到被動(dòng)的過(guò)程中,人們的偏好被無(wú)數(shù)次窺探、推演。而智能算法背后,這些互聯(lián)網(wǎng)公司又是如何獲取這些個(gè)人偏好信息的呢?如果企業(yè)濫用個(gè)人信息，用戶又該如何應(yīng)對(duì)？
以字節(jié)跳動(dòng)旗下抖音為例,在智能算法應(yīng)用下,抖音的沉溺式用戶體驗(yàn)非常突出。現(xiàn)在抖音和今日頭條軟件的用戶使用時(shí)長(zhǎng)快速增長(zhǎng)，即將追趕上傳統(tǒng)社交軟件微信。
而依靠智能算法推薦,字節(jié)跳動(dòng)的廣告收入等商業(yè)變現(xiàn)不斷擴(kuò)張。一份字節(jié)跳動(dòng)專家會(huì)資料顯示,字節(jié)跳動(dòng)預(yù)計(jì)2020年巨量引擎媒體廣告會(huì)達(dá)到1500-1550億流水收入,其中抖音預(yù)期將達(dá)到1000-1050億。
然而，帶來(lái)巨額商業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，以推薦算法著稱的廣告投放則會(huì)讓人細(xì)思極恐。有用戶刷抖音時(shí)，因?yàn)辄c(diǎn)擊評(píng)論誤入某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告，不久之后接到陌生電話，在電話中對(duì)方提到“你在某平臺(tái)點(diǎn)擊了評(píng)論，是我們的潛在用戶”。這位用戶使用成都手機(jī)，來(lái)電號(hào)碼歸屬地也是成都，嚇得她急忙掛掉電話。
精準(zhǔn)定位用戶還出現(xiàn)在其他廣告中，如大量定位軟件廣告都會(huì)有針對(duì)用戶所在地的推送，如某軟件推送欄位置有“XX男人必備的定位神器”字樣。
如何推動(dòng)“算法向善”
智能算法引發(fā)的問(wèn)題也受到逐漸受到監(jiān)管部門的關(guān)注。
2020年11月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿指出，“具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者可能通過(guò)利用平臺(tái)收集或者交換價(jià)格、銷量等敏感信息，利用技術(shù)手段進(jìn)行意思聯(lián)絡(luò)，利用數(shù)據(jù)和算法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致行為等多種協(xié)同行為，達(dá)成橫向壟斷協(xié)議。”
至于縱向壟斷協(xié)議，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人可能通過(guò)利用技術(shù)手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行自動(dòng)化設(shè)定，利用平臺(tái)規(guī)則對(duì)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一，利用數(shù)據(jù)和算法對(duì)價(jià)格進(jìn)行直接或間接限定，以及利用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)和算法等方式限定其他交易條件，達(dá)到排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)目的。
由此可見(jiàn)，獲取用戶敏感信息，是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為的重要先決條件。
技術(shù)和算法是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的立命之本，代表互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但從國(guó)內(nèi)外反壟斷執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)借助技術(shù)和算法實(shí)施壟斷行為具有普遍性和高度隱秘性，因此指南在認(rèn)定壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為方面，有意識(shí)地突出了技術(shù)和算法的工具價(jià)值和作用。“突破算法秘密性既是一個(gè)技術(shù)難題，也是一個(gè)法律難題，有賴于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)技術(shù)水平的提升以及法律理論的完善。”北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人鄧志松在接受媒體采訪時(shí)表示。
在監(jiān)管逐漸完善的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)算法技術(shù)發(fā)展需要更多元的考慮，除了智能化，隱私保護(hù)尤為重要。
在兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東就表示,各類企業(yè)在使用AI技術(shù)提供個(gè)性化推薦服務(wù)的過(guò)程中,的確存在隱私侵權(quán)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。他建議,為共同推動(dòng)“算法向善”,將數(shù)據(jù)應(yīng)用到用戶服務(wù)上,國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人都需做出努力。
騰訊公司高級(jí)執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群總裁湯道生近期在數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)表示，智能化數(shù)字社會(huì)正在加速到來(lái)，既給我們帶來(lái)巨大的機(jī)遇，也在治理問(wèn)題上帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，需要全行業(yè)認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)。同時(shí)，面對(duì)AI算法可能帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題，湯道生表示，行業(yè)要加強(qiáng)算法治理，以技術(shù)創(chuàng)新解決技術(shù)帶來(lái)的新問(wèn)題，例如在發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，做好數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)。
不久前，騰訊剛剛發(fā)布自研第四代數(shù)智融合計(jì)算平臺(tái)“騰訊大數(shù)據(jù)-天工”，該平臺(tái)尤其強(qiáng)調(diào)更為安全和更為隱私的大數(shù)據(jù)智能計(jì)算。
數(shù)據(jù)也存在“孤島”問(wèn)題，主要指一些互聯(lián)網(wǎng)資訊平臺(tái)或各行業(yè)數(shù)據(jù)不互通。而要破解數(shù)據(jù)多方協(xié)作難題，打破“數(shù)據(jù)孤島”，數(shù)據(jù)安全和合規(guī)成為首要解決的問(wèn)題。在此背景下，隱私計(jì)算（Privacy Computing）應(yīng)運(yùn)而生。
作為在數(shù)據(jù)融合應(yīng)用過(guò)程保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)的關(guān)鍵技術(shù)路徑，隱私計(jì)算可以保證參與方在不泄露各自數(shù)據(jù)的前提下，通過(guò)協(xié)作對(duì)他們的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合機(jī)器學(xué)習(xí)和聯(lián)合分析，其商業(yè)模式、應(yīng)用場(chǎng)景、技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、法律問(wèn)題等正成為當(dāng)前政產(chǎn)學(xué)研用各界探索的技術(shù)熱點(diǎn)。騰訊推出了《隱私計(jì)算白皮書》，從發(fā)展背景、技術(shù)體系、應(yīng)用場(chǎng)景等維度出發(fā)，共同推動(dòng)隱私技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索在數(shù)字時(shí)代中發(fā)展和安全的平衡點(diǎn)。
騰訊近期進(jìn)行了新的戰(zhàn)略升級(jí)，提出"可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新"戰(zhàn)略，并將此作為發(fā)展的底座，牽引所有核心業(yè)務(wù)。在此背景下，更安全、更能保護(hù)用戶隱私的底層算法，將是其各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
做社交起家，在用戶隱私保護(hù)方面，騰訊一直有清醒的認(rèn)識(shí)和嚴(yán)格的要求。此前，騰訊公司高級(jí)執(zhí)行副總裁、微信事業(yè)群總裁張小龍?zhí)岬剑瑘F(tuán)隊(duì)正在研發(fā)輸入法。
“我們會(huì)經(jīng)常收到投訴，說(shuō)剛剛在微信里聊到什么，就在其他App 里看到這個(gè)東西的廣告，是不是微信在出賣我的聊天記錄給廣告主。其實(shí)并不會(huì)。微信從來(lái)不會(huì)去分析用戶的聊天記錄，即便因此損失了很多廣告收入。”張小龍說(shuō)。
如何讓算法向善、做到不過(guò)度收集用戶信息，推動(dòng)智能算法向善，或許是當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)下應(yīng)該思考的首要問(wèn)題。
