據(jù)新華社報(bào)道，7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知。其中提出全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)等。
通知發(fā)出后，“全面落實(shí)帶薪休假制度”再次引發(fā)熱議，這也折射出公眾心中的所想所盼。目前，多個(gè)省份都出臺了促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見，其中均提到要落實(shí)帶薪休假制度，一些地區(qū)還鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放旅游消費(fèi)券或旅游休閑補(bǔ)貼。
早在2008年1月，國務(wù)院就發(fā)布實(shí)施了《職工帶薪年休假條例》，但現(xiàn)實(shí)中，這一制度的落實(shí)情況參差不齊，一些非公企業(yè)的落實(shí)情況更不容樂觀。有報(bào)告顯示，去年，有超過50%的職工當(dāng)年享受了帶薪年休假。還有相關(guān)調(diào)查顯示，50.4%的人表示所在單位不實(shí)行帶薪休假，78.1%的人認(rèn)為勞動關(guān)系雙方不對等，員工沒有話語權(quán)，帶薪休假難以有效落實(shí)。
帶薪休假制度是對勞動者身心健康的一種保障，也回應(yīng)著勞動者對休息權(quán)的訴求，然而，不少勞動者真正享受帶薪休假還有不少困難，這與企業(yè)的法治意識和具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)，也與勞動關(guān)系雙方的地位和話語權(quán)不對等有關(guān)。帶薪休假話題屢屢登上熱搜，針對的其實(shí)更多的是那些勞動者想休但單位不允許，或者單位對此不予落實(shí)的情況。
《職工帶薪年休假條例》規(guī)定了職工享有帶薪年休假的天數(shù)等細(xì)則，明確了其與國家法定假日一樣，具有法律強(qiáng)制性，同時(shí)設(shè)定了至少三條救濟(jì)措施：一是單位不安排職工休年休假，又不給予3倍報(bào)酬的，由政府人事或勞動保障部門責(zé)令限期改正；二是對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付3倍報(bào)酬外，還應(yīng)按年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工“加付”賠償金，通常是加付工資的50%～100%；三是對拒不支付年休假3倍報(bào)酬、賠償金的，屬于機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分，屬于其他單位的，由勞保、人事部門或者職工申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
然而，目前帶薪休假制度的“執(zhí)行力”不足仍是一個(gè)問題，如果企業(yè)不主動就此“建章立制”、予以落實(shí)，勞動者往往只能“望假興嘆”。有關(guān)部門須加大勞動監(jiān)察和執(zhí)法力度，敦促用人單位增強(qiáng)守法意識，保障勞動者的休假權(quán)。
全面落實(shí)帶薪休假制度，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必然要求，一定程度上也是社會文明和進(jìn)步的一種體現(xiàn)，期待各地推進(jìn)勞動者休假權(quán)落地的步伐再快一些、力度再大一些、保障再多一些，讓帶薪休假真正告別“紙上權(quán)利”的尷尬境地。（工人日報(bào) 吳學(xué)安）
