所謂的退休中人，按照人社部發(fā)（2015）28號文件的界定，主要處于10年過渡期之間辦理退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，具體時(shí)間為2014年9月30日之前參加工作，在2014年10月1日到2024年9月30日期間辦理退休的人員。
這個(gè)中人的劃分是以10年過渡期為標(biāo)準(zhǔn)的，但很多人在劃分中人時(shí)，是以是否有視同繳費(fèi)年限，是否有過渡性養(yǎng)老金為標(biāo)準(zhǔn)來劃分的，如果按照這種標(biāo)準(zhǔn)來劃分，即使到2024年10月1日以后辦理退休的人員，由于還存在比較長的視同繳費(fèi)年限，也還要計(jì)算過渡性養(yǎng)老金，也應(yīng)該劃分到中人的范疇。
這種理解有其歷史性，是從企業(yè)退休中人的概念而延續(xù)過來的，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休中人劃分是有階段性的，那就是養(yǎng)老金計(jì)算辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照老辦法辦理退休的人員，稱為退休老人；中人的養(yǎng)老金計(jì)算辦法是按照新老辦法對比計(jì)算，采取保低限高的辦法。即養(yǎng)老金的計(jì)算不完全是按照老辦法，也不完全是按照新辦法來計(jì)算，而是新老辦法的對比計(jì)算，而且還規(guī)定了一個(gè)10年過渡期，這具有過渡的性質(zhì)。
2024年10月1日以后辦理退休的人員，雖然也有視同繳費(fèi)年限，也要計(jì)算過渡性養(yǎng)老金，但養(yǎng)老金的計(jì)算是完全按照新辦法計(jì)算的，沒有了過渡期，從養(yǎng)老金計(jì)算辦法來劃分，就是屬于退休新人。
退休中人按照新辦法計(jì)算的養(yǎng)老金，分為基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩個(gè)部分，其中基本養(yǎng)老金部分包括了基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，職業(yè)年金是按照職業(yè)年金辦法計(jì)算的。基本養(yǎng)老金加上職業(yè)年金，就是退休中人按照新辦法計(jì)算的養(yǎng)老金。
退休中人的養(yǎng)老金，按照新辦法計(jì)算高出老辦法計(jì)算的，要按照10年過渡期的比例計(jì)發(fā)。比如在2023年辦理退休的中人，按照新辦法計(jì)算的養(yǎng)老金為8000元，其中基本養(yǎng)老金為7400元，職業(yè)年金為600元；按照老辦法計(jì)算的養(yǎng)老金是6000元，新辦法計(jì)算比老辦法計(jì)算高出了2000元。
在高出的2000元中，包含了職業(yè)年金的600元，但按照10年過渡期的比例，2023年的計(jì)發(fā)比例為90%，高出了2000元，只能計(jì)發(fā)1800元，再加上老辦法計(jì)算的6000元，每月的養(yǎng)老金就是7800元。
在這7800元的養(yǎng)老金中，就包括職業(yè)年金600元在內(nèi)，都是由社保部門每月按時(shí)打到退休人員的銀行賬戶之中。也就是說職業(yè)年金作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休中人養(yǎng)老金的組成部分，是按照本人每月應(yīng)發(fā)的養(yǎng)老金發(fā)放的，不是單獨(dú)的發(fā)放，也不是單獨(dú)的銀行卡。從理論上來說，不存在退休中人退休后，還沒有領(lǐng)取到職業(yè)年金的問題。
但在實(shí)際中，退休中人退休幾年了，沒有領(lǐng)取到職業(yè)年金的情形又是真實(shí)存在的。其主要原因是兩個(gè)方面。
一是養(yǎng)老金沒有理順。在退休中人養(yǎng)老金沒有理順的地方，退休中人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金是預(yù)發(fā)的養(yǎng)老金，也就是按照老制度計(jì)算的養(yǎng)老金來預(yù)發(fā)的，根據(jù)新辦法計(jì)算高出老辦法計(jì)算的部分，按照10年過渡期的比例計(jì)發(fā)的部分還沒有補(bǔ)發(fā)到位。按照老辦法計(jì)算并預(yù)發(fā)的養(yǎng)老金，肯定是不包含了職業(yè)年金的。
二是中人的職業(yè)年金沒有解繳到位。有的地方雖然養(yǎng)老金已經(jīng)理順，新辦法計(jì)算高出老辦法計(jì)算的部分也是按照10年過渡期的比例計(jì)發(fā)的，但在新辦法高出老辦法按比例計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金中，只是計(jì)發(fā)了基本養(yǎng)老金，沒有包含職業(yè)年金。
沒有計(jì)發(fā)職業(yè)年金，主要是職業(yè)年金的繳納，全額撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，單位繳納的職業(yè)年金是采取記賬的方式，也就是空賬而不是實(shí)賬，個(gè)人賬戶中只有個(gè)人繳納的部分，單位繳費(fèi)部分還沒有補(bǔ)充紀(jì)實(shí)，也無法向上級社保機(jī)構(gòu)解繳職業(yè)年金，這就導(dǎo)致了職業(yè)年金不能按時(shí)計(jì)發(fā)。
這種情形主要是地方財(cái)政收入導(dǎo)致的，但這筆錢是在的，只是暫時(shí)不能發(fā)放，待財(cái)政情況好轉(zhuǎn)，補(bǔ)實(shí)了中人的職業(yè)年金，解繳到位，職業(yè)年金才會(huì)計(jì)發(fā)，也會(huì)從首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月開始補(bǔ)發(fā)。
至于什么時(shí)候能夠補(bǔ)發(fā)，主要還是要看地方財(cái)政的發(fā)展情況，隨著2024年9月30日即將到來，中人的10年過渡期即將結(jié)束，舊賬新賬都會(huì)計(jì)算清楚，財(cái)政好的地方，可能會(huì)一次性補(bǔ)發(fā)，財(cái)政差一點(diǎn)的地方，可能會(huì)分年度補(bǔ)發(fā)。
綜上所述，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休中人退休后的職業(yè)年金，作為新辦法計(jì)算的養(yǎng)老金的組成部分，一般都會(huì)按照10年過渡期的比例和基本養(yǎng)老金一同計(jì)發(fā)，本身也是退休中人養(yǎng)老金的組成部分；還沒有發(fā)放職業(yè)年金的地方，至于什么時(shí)候補(bǔ)發(fā)，需要從地方財(cái)政實(shí)際情況來逐步解決，2024年應(yīng)該是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
