日前，國際評級機構惠譽將美國長期外幣發行人違約評級從AAA下調至AA+，這是美國歷史上第二次信用評級遭到下調。至此，全球三大評級機構中，僅剩穆迪一家對美國保持AAA評級，美國經濟的“榮光”似已不復往日。
惠譽下調美國信用評級絕非貿然決定，而是基于對美國經濟多方面考量的“三思后行”。早在今年5月，由于美國國會在提高政府債務上限問題上久未達成決議，惠譽就已將美國長期外幣發行人違約評級列入負面觀察名單。盡管6月僵局暫解，但惠譽仍認為上述表現“削弱了人們對財政管理的信心”。再看惠譽對降級的解釋：過去20年來美國治理能力不斷惡化，政治兩極分化，整體治理受到侵蝕；美國經濟可能將在接下來的兩個季度陷入“溫和”衰退，未來三年財政狀況還可能持續惡化……雖然白宮百般否認，甚至自詡拜登經濟學實現了所謂“世界上任何主要經濟體中最強勁復蘇”，但惠譽的態度顯然更加接近美國經濟的真相。
拜登 新華社資料圖
拜登經濟學的三個關鍵原則，即政府進行公共投資、加強工人教育擴展中產階級、為中小企業提供公平競爭環境，都離不開政府不斷加大的支出力度。僅《基建投資和就業法案》《通脹削減法案》《芯片和科學法案》三大法案就耗資近2萬億美元。巨額政府開支背后，是難以償還的債務。據美國財政部數據，美國債務已超過32.6萬億美元。一般而言，國家會將政府債務占GDP比值的60%設為衡量一國財政運作狀況的“警戒線”，而當前美國債務已占其GDP的113%，且仍在繼續增長，激增的支出進一步助推了美國財政赤字與物價攀升。
就本質而言，拜登經濟學不是要實現什么，而是要反對什么。白宮聲稱，拜登經濟學是對特朗普經濟政策的變革，是對共和黨提倡的在過去40年來占據主導地位的涓滴經濟學的徹底放棄。事實上，拜登的很多政策與特朗普的主張異曲同工，與其說這是一種新經濟理論，不如說是在老式凱恩斯主義經濟學指導下的“一鍋政策雜燴”。而美國經濟問題也成為兩黨相互攻訐的表演“秀場”。就在遭遇信用降級后，共和黨與民主黨都很快跟進、再次“甩鍋”對方。共和黨指責拜登經濟學對經濟事務處理不善，民主黨則將此次降級命名為“特朗普降級”。
拜登經濟學不是對市場經濟原則的堅持，而是對保護主義的發展。拜登強調“投資國內”，延續了特朗普政府的保護主義方針，以《通脹削減法案》支持和補貼美國本土新能源產業，以《芯片和科學法案》保護國內相關產業，意圖主導關鍵性的高新技術領域。為應對拜登的“重商主義”經濟學，歐盟理事會批準了補貼半導體與芯片行業的《芯片法案》，與美國形成對峙之勢。拜登經濟學還強調構筑“小院高墻”式科技競爭體系，提出構建印太經濟框架，搭建小圈子，把中國排除在地區經濟合作之外。這種絕對的“美國利益優先”，刺激了世界范圍內的逆全球化浪潮，恐怕終將反噬其自身。
目前來看，拜登經濟學更像是白宮官員層層包裝的宣傳口號。據CNN最新民意調查，51%的美國人認為經濟仍處于低迷狀態且還在惡化。當前美國經濟現狀的背后，是美國兩黨困于黨爭的治理能力缺失。當美國自由市場的經濟模式被自己拋棄，長遠考量被短視政策所取代，美國經濟還能走多遠？評級下調已給了世界答案。
（作者單位：中共中央黨校［國家行政學院］國際戰略研究院美國研究所）
（原標題：拜登經濟學遭遇“特朗普降級”？）
來源：北京日報 | 作者 翟邁云
