一整天的辛苦錢化為烏有，六旬菜農當場號啕大哭。近日，當陽一張百元假鈔引出了一樁特大假幣案，當地網安民警通過視頻追蹤等科技手段排查出嫌疑人的準確身份及落腳點，協助案件偵查，目前該案件已全面告破。
區縣級公安局作為我國公安機關基層綜合性警務實戰單位的指揮和決策單元，處在維穩處突、打擊犯罪、維護治安、社會管理的第一線。對于當陽市公安局網安大隊民警馮捷森來說，保一方穩定、護一方平安、正一方風氣、促一方發展是他作為一名人民衛士的目標，而科技賦能則是護航平安的關鍵要素。
當陽市公安局網安大隊民警馮捷森正在進行“1.3.5”應急快反演練調度
有“個性”的可視化指揮調度系統
今年3月，公安部、科技部聯合部署推進科技興警三年行動計劃（2023-2025年），旨在提升科技創新支撐平安中國建設的水平。當陽市公安局積極響應行動計劃，與國產GIS企業中地數碼合作，基于MapGIS平臺以實戰為導向打造可視化指揮調度系統，通過手段資源高度集成、市縣平臺互聯互通，確保合成作戰體系高效運轉，真正落實市縣主戰、派出所主防模式，切實提升基層治理效能。“我認為當陽市公安局的信息化建設思維，在湖北省區縣級的公安局中是走在前列的。”當陽市公安局網安大隊民警馮捷森說道，“我們目前的建設最主要的就是要服務基層實戰。”
那么在公安基層警務工作中，所謂的科技手段——可視化指揮調度系統究竟如何開展？馮捷森為記者作了詳細介紹。
首先，通過一體化指令流轉系統，支持場景化靈活配置和高效的業務流程模型，實現精準的指令任務分解與分發，落實跨層級、跨警種、跨部門、跨地域的精準指揮與合成處置，強化一體化作戰力量。“比如我們給基層民警配備5G執法記錄儀，在警車上安裝5G探頭，當110指揮中心接到報警信息時，網安大隊可以遠程打開民警的執法記錄儀，在大屏上實時查看現場狀況，如果事態升級就能立即調動其他警力進行協助。”
其次，可視化指揮調度系統提供周邊快查、處警導航、警情飛投、位置修正、接警錄音、背景核查、執法指引、人員布控、車輛布控等豐富的指揮賦能工具庫。在重大安保活動中，民警可以通過平臺的警務通進行線上報備。指揮室在地圖上通過手機定位查看活動現場以及民警的執勤情況，方便隊伍管理。
除此之外，平臺還貫通公安信息網、視頻專網、公安移動專網、互聯網，最大限度匯聚各類前端語音、視頻資源，實現一鍵調閱權限范圍內的所有視頻監控資源及預案、一鍵指揮各類音視頻設備終端通訊群組。倘若有基層民警對一樁案件進行調查，在出警時網安大隊會實時根據報警人的電話形成報警人畫像，即涉案人員是否有刑事犯罪前科，是否屬于極端個體人員，將情況推送至出警民警，預備針對性的防范措施，降低基層民警受傷流血的概率，最大力度保障其生命安全。村輔警上報的情報信息也可以由可視化平臺進行匯總，如果涉及社會面的不穩定因素，經過確定即可形成研判報告，推送至市委、政法委、平安辦、各鄉鎮黨委政府等，告知及時關注。
可視化指揮調度系統最突出的特色之一是其可以根據當陽市警務工作進行隨時調整的個性化設計功能。“它不是一成不變的，會隨著我們的警務工作進行改變。比如6月份某個轄區的電詐警情或盜竊案件發生的頻率比較高，那么平臺就會形成一個預警指令，提醒相應的派出所進行預防；某個重大會議需要多個單位參加，以往必須逐個電話通知，現在我們將人員信息一鍵勾選，平臺就能自動撥打電話，三次以上沒有接通的再人為干預；我們還會廣泛收集基層單位意見，針對性地定制個性化功能，這在很大程度上節省了警力。”
可視化指揮調度平臺警情調度
“大部門大警種”制改革，釋放警務效能
“2022年以來，當陽公安認真落實省公安廳、市局全面深化公安改革部署要求，立足‘市縣主戰、派出所主防’，啟動‘大部門大警種’制改革，因此我們的信息化建設主要還是圍繞一室兩隊進行，服務于綜合指揮室、打擊辦案隊和社區警務隊。”馮捷森談道。日前，公安部召開新聞發布會披露，將積極穩妥推進市縣公安機關大部門大警種制等改革，完善“情指行”一體化運行等機制，我國基層公安機關大部門大警種制改革進入加速期。
具體到當陽市公安局，網安大隊與情報指揮作戰中心整合成為了新的機構，對外統稱“網安大隊”。其下設若干中隊，包括指揮中隊，負責110接處警、應急快盤演練、突發事件的緊急調度以及視頻偵查等工作，比如平時接到報警有小孩失蹤，這時就需要指揮中隊提供視頻進行研判；偵查中隊，基于電子數據勘察取證分析鑒定實驗室，負責公共信息網絡的安全管理、監察和保護等工作，例如對嫌疑人的手機或電腦進行電子數據取證；情輿中隊，情報和輿控有一個共同點，即網絡情報線索，生活中常見的抖音視頻、微博、微信等社交軟件都可以提供大量的情報線索；科信中隊，負責整個當陽市公安局的信息化項目建設，如正在建設的可視化指揮調度平臺；綜合中隊，負責網安大隊的人事、宣傳、黨建等工作。當前，網安大隊在公安局的定位就是指揮中樞，是公安局的最強大腦。
現代警務變革要打通體制壁壘，實現機制、體制和技術的三輪驅動。在體制和機制跟上的情況下，再加以技術賦能，才能保證情指“大腦”運轉更高效，指揮更順暢，對各警種的業務支撐能力大大增強，出警更快效率更高，服務群眾更便捷。
“網安大隊負責的電信詐騙案件、現行案件，協助的重大刑事案件等，其偵查都需要科技手段支撐。例如線下發生的現行盜竊案，通過傳統的手段就是現場走訪、收集群眾信息，這樣破案時間長且難度大，民警花半個月去摸排，犯罪嫌疑人早跑到省外去了。但是通過可視化指揮調度系統，網安民警可以通過視頻對作案人員進行人像比對，對其作案的地點進行溯源，實現了從傳統的人力到科技化的轉變。這使得我們的破案率大大提高，群眾的滿意度和安全感也有很大提升，對我們來說這就是最顯著的效果。”被問及科技賦能成效時，馮捷森這樣答道。
落實科技興警，當陽公安在行動
科技興警的浪潮勢不可擋，而科技賦能需要基礎設施作為媒介，例如成功調取視頻監控數據的前提是該地區被攝像頭全覆蓋。在基礎設施尚不夠完善的鄉鎮村莊等地區，科技是否能夠全面賦能基層警務工作呢？
對此，馮捷森作出解答：“鄉村地區基礎設施不夠完善的問題確實存在，不過鄉村人口少且分散，城區的人口則比較集中，案件發生率也更高一些。對于這個問題，當陽市公安局目前正在加強‘雪亮工程’的建設，現在的鄉村地區居民安全意識普遍較高，村輔警會提倡村民自行安裝監控，同時也在集鎮、村道、干道設置高空探頭和人像抓拍來彌補當前的不足，這個建設需要一步步進行，我們還是很有信心的。”
立足實戰、推動工作，科技興警大有可為，也大有作為。“科技興警文件已經下發到我們各個縣區，局領導也高度重視科技興警的建設。”馮捷森列舉了當陽市公安局在科技興警三年行動計劃方面的落實措施——其一是硬件設施，局黨組對公安信息化建設在財力、人力等方面優先保障，在可視化指揮調度系統等平臺的建設中投入1700多萬經費，希望通過建設一個集約平臺來實現共性能力的基礎支撐和多場景的協同，最大限度聚合警力、統籌資源、集約手段，達成一體化運行、合成化作戰，在實戰中迅速建立起資源和力量優勢，打造可復制可推廣的科技興警樣板。
其二是人才培養，當陽市公安局積極培養對相關科技感興趣的青年民警隊伍，鼓勵他們外出交流學習、實踐應用。“比如我們科信中隊的一個民警，針對部分群眾在報警時無法表述清楚實際位置的問題，制作了一個110報警定位小程序，引導報警者關注小程序，即可獲得當事人的精準定位，這就是我們信息化應用的一個例子。”目前，當陽市公安局已經有1名高級數據分析師，30多名中級分析師及200多名初級分析師，充實著當陽公安落實科技興警建設的人才庫。
當陽市可視化指揮調度系統獲得“2023政法智能化建設創新案例——創新方案”獎項
6月25日，由中央政法委機關報《法治日報》主辦的“2023政法智能化建設創新案例”結果公布，當陽市可視化指揮調度系統一舉獲得“創新方案”獎項。對于當陽市公安局而言，科技既是打擊犯罪的“利器”，也是服務群眾的“倍增器”。當陽市將繼續利用科技手段，服務群眾，共筑平安當陽。
