“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱明確提出，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。在日前舉行的“2021年深圳市數(shù)字政府2.0行業(yè)交流會”期間，中軟國際相關(guān)專家表示，從1.0時代到2.0時代，數(shù)字政府的發(fā)展需要更全面、更深入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為我國數(shù)字政府建設(shè)加速發(fā)展提供了“新工具”。
云計算開源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《數(shù)字政府新基建發(fā)展白皮書（2020年）》指出，數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施是包括“云、網(wǎng)、數(shù)、用”一體化的基礎(chǔ)支撐體系，推動實現(xiàn)資源集約、網(wǎng)絡(luò)高效、數(shù)據(jù)共享，通過統(tǒng)一構(gòu)建應(yīng)用支撐體系為公眾、行業(yè)、企業(yè)提供豐富的應(yīng)用服務(wù)，是政府?dāng)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化變革中新生態(tài)體系的載體。
在全國各地，眾多省份正大力推動數(shù)字政府的建設(shè)。例如，重慶十四五規(guī)劃綱要提出，加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字孿生城市等建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。日前，廣東省政府也印發(fā)《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點》，明確提出要加強(qiáng)數(shù)字城市建設(shè)。
值得注意的是，數(shù)字政府建設(shè)需要關(guān)注和解決信息孤島、數(shù)字資源管理、安全、體系和流程構(gòu)建等方面的問題。要打造一個運行良好的數(shù)字政府，構(gòu)建其基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)與管理能力至關(guān)重要，這是數(shù)字政府持續(xù)交付和持續(xù)運營的基礎(chǔ)，是數(shù)字政府建設(shè)的安全和快速的保障。具體來看，政務(wù)云是落實數(shù)字化的第一使命，需要具備全局的視角統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用建設(shè)、共性能力，而實現(xiàn)數(shù)字政府的持續(xù)經(jīng)營需要做到數(shù)字化資源的賬本化管理，進(jìn)而實現(xiàn)深化共享，流程重構(gòu)，做到項目體系和標(biāo)準(zhǔn)的深度優(yōu)化。
在實際的建設(shè)過程中，數(shù)字政府的新老基礎(chǔ)設(shè)施以及需要用到的公有云，都可能是在不同階段由不同廠商提供，成為基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的天然屏障。其次，過去的政務(wù)信息化建設(shè)中，各個部門委托不同的ISV（獨立軟件開發(fā)商）幫自己構(gòu)建政務(wù)應(yīng)用，這些ISV使用的開源技術(shù)不同，在架構(gòu)上無法統(tǒng)一，也影響數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，達(dá)不到深化共享和融合創(chuàng)新的目標(biāo)。由于基礎(chǔ)設(shè)施、架構(gòu)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等分散，未來將產(chǎn)生巨大的運營成本和管理成本。
針對上述情況，中軟國際提出“魔方”概念，聚焦數(shù)字政府建設(shè)一體化的運營能力構(gòu)建，實現(xiàn)能力聚合+資源運營+經(jīng)營分析的統(tǒng)一管理。通過專家服務(wù)+技術(shù)平臺+體系建設(shè)的形式，實現(xiàn)云上流程的一體化經(jīng)營、政務(wù)應(yīng)用開發(fā)的全棧式管理、數(shù)字化資源的編排重組，以及應(yīng)用效能的監(jiān)控和量化。此外，中軟國際創(chuàng)新提出的“新IT治理體系”和“中軟國際解放號”兩大解決方案，也將為數(shù)字政府建設(shè)賦能。
從頂層設(shè)計到創(chuàng)新實踐，數(shù)字政府建設(shè)在我國全面展開?！?020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，我國電子政務(wù)發(fā)展排名比2018年提升了20位。當(dāng)前，我國數(shù)字政府建設(shè)從信息化階段進(jìn)入數(shù)據(jù)化時代。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，實施一體化運營，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的驅(qū)動力成為關(guān)鍵問題之一。中軟國際將與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴共同探索數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施解決方案，助推數(shù)字政府的建設(shè)和發(fā)展。
