本報記者 李 冰
連日來，多家支付機構收到央行罰單。11月5日，記者注意到，根據央行發布的最新行政處罰公示表，嘉聯支付有限公司因涉及多項違規行為，被罰款299萬元。
稍早前，浙江唯品會支付服務有限公司因違反支付結算管理相關規定，被央行罰款10萬元。另外，央行對中匯電子支付有限公司（以下簡稱“中匯支付”）罰沒合計超8000萬元。
據央行披露的信息，截至11月5日，今年以來有15張支付牌照被注銷，這也意味著有15家支付機構“離場”。
其中，中匯支付的大額罰單備受業界關注。根據央行行政處罰信息公示表顯示，中匯支付因存在多項違規行為被警告，被沒收違法所得1328.11萬元，罰款6762.55萬元，合計達8090.66萬元。
上述罰單顯示，中匯支付共存在三項違規行為，包括未按規定辦理特約商戶資金結算；未按規定落實特約商戶實名制管理；未按規定設置收單銀行結算賬戶。與此同時，中匯支付法定代表人陳某平被警告，并罰款55萬元。
經梳理，此前2021年9月份中匯支付由于違反銀行卡收單業務相關法律制度規定，也曾收到大額罰單，被央行罰款1399萬元。
公開資料顯示，中匯支付于2013年獲得央行頒發的支付許可證，最早的業務類型為互聯網支付牌照和銀行卡收單牌照。不過，2016年1月份，央行注銷其互聯網支付許可，并停止了該公司在黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、海南、深圳、廈門、寧波、大連等12個省（區、市）的銀行卡收單業務。2018年1月份中匯支付的支付牌照續展成功。
時至2023年，在央行公布的非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示信息（2023年1月第五批）的支付牌照續展中，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，中國人民銀行決定中止對中匯電子支付有限公司《支付業務許可證》續展申請的審查。
對于中匯支付被重罰原因，在博通咨詢首席分析師王蓬博看來，未按規定辦理特約商戶資金結算及未按規定落實特約商戶實名制管理已經觸碰了反洗錢相關“紅線”，這種情況很可能會被違法洗錢網絡利用；另外，其違法所得數額較大，綜合以上，體現了監管部門對違法零容忍的態度。
據記者不完全統計，今年以來，第三方支付機構罰單數量超20張，合計罰沒金額超60億元，與上年同期相比罰金有所提升，且年內罰單中機構與相關責任人被雙罰的情形較多，違法違規事由則主要集中在違反支付結算管理相關規定及未按規定落實特約商戶實名制管理等方面。
王蓬博總結認為，“綜合來看，今年曝出的大額罰單多是央行不斷進行嚴格監管執法檢查的成果體現，也是支付行業從野蠻競爭向合規化高質量發展必須經歷的過程。從機構自身而言，未來需在管理層面重視合規建設；其次建議將合規融入企業日常業績考核之中，多利用金融科技提高目前特約商戶的監管范圍覆蓋。”
同時從行業角度看，據央行數據，截至11月3日，支付牌照數量為186張，累計被注銷支付牌照機構達85家。可以看到，支付牌照數量正縮減。
王蓬博表示，“從實踐和監管的不斷表態中可以看出，嚴監管已成為常態化，同時支付牌照進一步縮減。目前第三方支付機構發展正在經歷一個大浪淘沙的階段，積極進行合規化和企業數字化服務改造的機構未來才能獲取更大的發展空間。”
