未來(lái)是沒(méi)有“鐵飯碗”的，只有兩種“飯碗”：“金飯碗”和“瓷飯碗”。

作者：今綸

為了避免你們說(shuō)我標(biāo)題黨，我必須先把標(biāo)題里的兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)清楚。

澎湃新聞報(bào)道：在湖南永州道縣，根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)，截至9月20日，全縣共有1038名被清退編外人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。當(dāng)然是先清退，才有再就業(yè)，只不過(guò)換了個(gè)數(shù)據(jù)告訴我們真相。

《黑龍江日?qǐng)?bào)》2021年報(bào)道：哈爾濱市本級(jí)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)47個(gè)，占比19.3%；事業(yè)編制精簡(jiǎn)8246名，占比25.3%。市轄區(qū)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)177個(gè)，占比21%；事業(yè)編制精簡(jiǎn)7816名，占比22%。縣（市）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)102個(gè)，占比5%；事業(yè)編制精簡(jiǎn)和控制使用15574名，占比32%。

10月5日的《南方周末》公眾號(hào)也推送了一篇文章——《“不是我不夠努力” ：被清退的編外人員，如何過(guò)難關(guān)》。

清退以及壓縮編制有沒(méi)有政策依據(jù)呢？有。

3月中旬，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案明確提及精簡(jiǎn)編制問(wèn)題：中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減；地方編制精減人員比例，由各省（自治區(qū)、直轄市）黨委自行確定。

01 多地都在清退編外人員

是不是只有湖南道縣和哈爾濱在這樣干？還真不是。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道：

十堰市摸清編外聘用人員總量3400人，清理規(guī)范后減少326人，減少率達(dá)9%。

截至2022年10月30日，云南楚雄市精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員265人，精簡(jiǎn)壓縮比例6.5%，減少財(cái)政支出361.43萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“雙控目標(biāo)”。

澎湃新聞報(bào)道：

湖南常德市臨澧縣9月初發(fā)布消息稱，今年5月以來(lái)，臨澧縣共清退編外用工163人，節(jié)約財(cái)政資金200萬(wàn)元以上。

2023年2月份湘潭縣縣委、政府出臺(tái)了《清理編外用工工作方案》，4月份出臺(tái)全縣各單位清退人數(shù)計(jì)劃，全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用清退工作在2023年6月30日前到位，全縣衛(wèi)健、教育系統(tǒng)各清退500人，在2023年年底到位。

首先說(shuō)為什么要清理這么多編外人員，就以湖南為例來(lái)說(shuō)吧，就一個(gè)原因：財(cái)政困難。

所以，你看湖南的道縣、臨澧縣、湘潭縣都有措施，而且出臺(tái)和執(zhí)行都比較有力量。

很多人喜歡講GDP，其實(shí)湖南在2022年的GDP是不差的，進(jìn)了全國(guó)前十，去年的增速也有4.5%。但是，然而…… 我認(rèn)為湖南節(jié)省成本，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)是對(duì)的。

▲長(zhǎng)沙步行街

一切早就有了信號(hào)，除了3月份的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的出臺(tái)。

8月11日，湖南省委書記沈曉明在湘西土家族苗族自治州古丈縣調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在座談會(huì)上，沈曉明說(shuō)了一句很重要的話：“要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，積極試點(diǎn)推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)編制改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，減輕財(cái)政供養(yǎng)壓力，把有限的財(cái)力更多用于保障和改善民生。”

這說(shuō)得很明白了。

所以，道縣、臨澧縣、湘潭縣不過(guò)是依規(guī)而行。

當(dāng)然，也有人說(shuō)：編制內(nèi)外的工作強(qiáng)度不一樣，編外人員收入低工作強(qiáng)度大，所以應(yīng)該如何如何。這已經(jīng)是另外一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在的問(wèn)題是要“減輕財(cái)政供養(yǎng)壓力”，所以要把能清退的編外人員先清退了，減少一部分成本，讓編內(nèi)人員多干活。

事實(shí)上，也確實(shí)存在少數(shù)編內(nèi)人員工作過(guò)于輕松的現(xiàn)象，那么，清退了部分編外人員之后，他們就很難像以前那樣輕松了。

02 哈爾濱賬本說(shuō)了實(shí)話

再說(shuō)說(shuō)編內(nèi)人員的“鐵飯碗”。

還是以哈爾濱為例來(lái)說(shuō)吧：

哈爾濱市編制委員會(huì)從3月初起，開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人清理規(guī)范工作，到6月底結(jié)束。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施對(duì)象為市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位現(xiàn)有雇員、行業(yè)專職人員、工勤人員和單位自聘人員。市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)清理”的要求，完善編外用人管理制度，清退冗雜人員。（《中國(guó)青年報(bào)》）

近年來(lái)，哈爾濱市已經(jīng)開(kāi)展過(guò)兩輪事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，收縮了一批編制。2018年7月發(fā)布的《哈爾濱市深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求全市事業(yè)編制總數(shù)原則上至少精簡(jiǎn)20%。經(jīng)過(guò)2018年的改革，哈爾濱全市事業(yè)編制精簡(jiǎn)8246名，占比25.3%。

既然說(shuō)到2018年，我們就打開(kāi)2018年的哈爾濱賬本看看。

2018年，哈爾濱一般公共預(yù)算收入完成384.4億元，其中稅收收入324.4億元，增長(zhǎng)9.9%，一般公共預(yù)算支出962.2億元。

赤字無(wú)疑了，所以，從來(lái)沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的精簡(jiǎn)，真的就是養(yǎng)不起了。

哈爾濱2022年全市一般公共預(yù)算收入完成 262.2 億元，同比下降 28.3%，其中稅收收入為195.21億元，下降30.6%。一般公共預(yù)算支出完成 1065.5 億元，同比增長(zhǎng) 7.4%。

這個(gè)我就不解讀了。

哈爾濱最近有個(gè)很勁爆的新聞。財(cái)聯(lián)社10月7日電，今年國(guó)慶期間，一則“哈爾濱組團(tuán)來(lái)南京賣房結(jié)果零成交”的消息引發(fā)坊間熱議，記者多方采訪后得知，這場(chǎng)“房展會(huì)”其實(shí)是哈爾濱住建部門于今年9月初來(lái)南京對(duì)口單位交流學(xué)習(xí)的一部分，“賣房”并非這次交流活動(dòng)的主要內(nèi)容。

這個(gè)，我也不解讀，大家都懂，哈哈哈，我也只能“哈哈哈”。

2022年1-11月，哈爾濱市成交土地出讓金達(dá)8.53億元，平均溢價(jià)率為0.06%。2022年11月，成交土地均以底價(jià)成交，土地出讓金0.72億元。

道縣、臨澧縣、湘潭縣的數(shù)據(jù)趨勢(shì)和哈爾濱差不多，有的甚至更嚴(yán)峻。

所以，編內(nèi)人員的“鐵飯碗”也是面臨考驗(yàn)的，公務(wù)員的收入有沒(méi)有受到影響，大家可以自行打聽(tīng)一下，我就不說(shuō)了。

03 未來(lái)是沒(méi)有“鐵飯碗”的

講解決方案和趨勢(shì)。

我的看法：未來(lái)是沒(méi)有“鐵飯碗”的，只有兩種“飯碗”：“金飯碗”和“瓷飯碗”。

什么是“金飯碗”呢？在一部分適合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的行業(yè)里，比如新能源、人工智能、健康食品等方向，無(wú)論形勢(shì)如何復(fù)雜，其中的頭部公司和領(lǐng)先的公司想保持一個(gè)過(guò)得去的收入水平是沒(méi)有太大問(wèn)題的，而且具備一定的可持續(xù)性。

有“金飯碗”的人一定是在這些公司里非常優(yōu)秀的人，他們要么技術(shù)出眾，要么銷售能力很強(qiáng)，這些人有超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和自我迭代能力，其中不少人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由。

以我的好友畢發(fā)財(cái)為例，出身農(nóng)家，少年靠勤奮與聰慧進(jìn)入名校學(xué)IT，畢業(yè)后舍棄國(guó)企去多家互聯(lián)網(wǎng)公司，后追隨上司創(chuàng)業(yè)，四年后公司成功在納斯達(dá)克上市，他成為億萬(wàn)富豪。如今錢在美國(guó)，人在新加坡，生了個(gè)二胎，這才是成功人士，這才是“金飯碗”，絕大多數(shù)人做不到。

但是，對(duì)普通人而言，即使你進(jìn)不了好公司的核心部門，可以去好公司的非核心部門啊。或者圍繞優(yōu)秀公司做服務(wù)，也是可以有不錯(cuò)的收入的，比如給這種頭部公司提供策展、公關(guān)、活動(dòng)的服務(wù)。

當(dāng)然，有些行業(yè)確實(shí)不行了，找對(duì)行業(yè)很重要。“金飯碗”是屬于少數(shù)人的，但是挨“金飯碗”近一點(diǎn)，也可以沾沾金粉，過(guò)點(diǎn)舒服的小日子是沒(méi)問(wèn)題的。

請(qǐng)想想從2000年起步一直在做房地產(chǎn)中介的那批人，他們當(dāng)然也是普通人，也是踩在了當(dāng)時(shí)的時(shí)代風(fēng)口上，當(dāng)然，現(xiàn)在確實(shí)不行了。

所以，看對(duì)趨勢(shì)，看對(duì)行業(yè)，跟對(duì)公司，跟對(duì)老板很重要，即認(rèn)知很重要，不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)很重要。

還有一種就是“瓷飯碗”，我的看法，除了“金飯碗”之外的所有飯碗都是“瓷飯碗”，包括體制內(nèi)外，因?yàn)樗械臄?shù)據(jù)擺在那里，包括財(cái)政收入、土地財(cái)政收入。

還是拿公開(kāi)數(shù)據(jù)說(shuō)話，不啰嗦：

山西河曲縣將36個(gè)黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為22個(gè)，135個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)為114個(gè)，將186個(gè)涉改事業(yè)單位整合為40個(gè)、事業(yè)編制核減48%。

山西浮山縣將35個(gè)黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為22個(gè)，精簡(jiǎn)37%，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由154名精簡(jiǎn)為128名，精簡(jiǎn)17%，涉改縣直事業(yè)單位由179個(gè)精簡(jiǎn)為40個(gè)，精簡(jiǎn)78%，涉改事業(yè)編制由1944名精簡(jiǎn)為970名，精簡(jiǎn)約一半。

而且，很多地方人口都在下降，后果是什么？大家都懂，就是要繼續(xù)減少“鐵飯碗”。

日本和中國(guó)當(dāng)然不一樣，但也不是完全沒(méi)有參考價(jià)值：日本夕張市人口從接近12萬(wàn)跌到不足7000人，在財(cái)政重建的四年里，夕張市公務(wù)員數(shù)量也從309人減少到了現(xiàn)在的127人，少了60%，退休金也階段性地減少了四分之一。

此時(shí)，請(qǐng)重讀湖南省委書記沈曉明的這句話：“要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，積極試點(diǎn)推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)編制改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，減輕財(cái)政供養(yǎng)壓力，把有限的財(cái)力更多用于保障和改善民生。”

我覺(jué)得他說(shuō)得很對(duì)。“鐵飯碗”不能砸，但是可以持續(xù)減少“含鐵量”，以及減少里面的“肉”啊。

絕大多數(shù)公司、行業(yè)能提供的當(dāng)然都是“瓷飯碗”，因?yàn)榻^大多數(shù)公司提供的服務(wù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力都不強(qiáng)，在市場(chǎng)上博弈、擴(kuò)張的能力一般，這當(dāng)然也是常態(tài)。

所以，一個(gè)人在里面如果混日子得過(guò)且過(guò)，當(dāng)然要承擔(dān)后果，就是某一天“瓷飯碗”會(huì)摔到地上，一地碎片，又要重新找工作，或者“靈活就業(yè)”。

是的，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大了，你只有斗志昂揚(yáng)、精力充沛、身體健康、方向正確才能抱住“金飯碗”，達(dá)致某一財(cái)務(wù)目標(biāo)之后才有選擇權(quán)。

所以，終身學(xué)習(xí)、終身努力才是最重要的，這世界上根本就沒(méi)有“鐵飯碗”。

某一天，和幾位熟人吃飯，他們都在討論如何讓自己的孩子以后去“考編”，我沒(méi)說(shuō)話，因?yàn)闊o(wú)話可說(shuō)。

同樣一張桌子，同樣就是這幾個(gè)人，2018年，他們?cè)谟懻?ldquo;如何炒房”，結(jié)果如何？

那晚，走出酒樓，月色如水，江邊濤聲依舊，歷史的規(guī)律和趨勢(shì)就寫在大地上，而且是重復(fù)書寫，很多人視而不見(jiàn)……